Что будет кассиру за продажу несовершеннолетнему алкоголя в 2020 году

Самая важная информация по теме: "Что будет кассиру за продажу несовершеннолетнему алкоголя в 2020 году" с выводами от профессионалов. В случае возникновения вопросов и при необходимости актуализации данных вы можете обратиться к дежурному юристу.

Статья и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Употребление несовершеннолетними спиртосодержащих напитков — это актуальная и наболевшая проблема современного общества. Правительство России предпринимает меры, чтобы оградить подрастающее поколение от пагубных привычек, поэтому продажа несовершеннолетним алкогольной продукции запрещена на федеральном уровне. Для нарушителей предусматриваются меры ответственности в административном и уголовном правовом поле.

Почему вводят запреты

Причина запрета на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним одна — стремление сохранить здоровое поколение. Основополагающими факторами для введения ограничительных мер являются:

  • пристрастие — в неокрепшем подростковом организме быстрее развивается зависимость от алкоголя;
  • нарушение психологического равновесия — молодёжь под воздействием алкогольных паров проявляется асоциальное поведение и склонность к немотивированной агрессии;
  • негативные последствия для здоровья — спиртное нарушает работу практически всех внутренних органов и систем человеческого тела, провоцирует развитие слабоумия, пагубно влияет на репродуктивную функцию.

Помимо этого, находясь в состоянии алкогольного обвинения подростки более склонны к нарушению общественного порядка, при этом молодежь зачастую не отдаёт отчёта своим действиям, не разграничивая хулиганские выходки от совершения тяжких преступлений.

Нормативно-правовая база

Рассматривая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, следует прояснить несколько важных моментов.

Ограничения по возрасту

В законе четко указано, что продажа алкоголя запрещена лицам, не достигшим совершеннолетия, поэтому рассмотрим, что скрывается под определением «несовершеннолетний». Итак, согласно действующему законодательству, совершеннолетними признаются граждане старше 18 лет. Однако, если подросток состоит в браке или самостоятельно себя обеспечивает: имеет подтвержденный доход, проживает самостоятельно, занимается бизнесом, его могут признать совершеннолетним до наступления указанного возраста — эмансипировать.

Отметим, что в таких ситуациях возможна продажа спиртного с юридической точки зрения, но прямого разрешения или отсылок к пунктам какого-либо для этого нет.

Важно! В некоторых торговых точках висят таблички, указывающие, что продажа спиртного запрещена лицам, не достигшим 21 года. Такое требование утратило законную силу на настоящий момент.

Что относится к алкогольной продукции

Сюда относится пищевая продукция, изготовленная на основе этилового спирта или с использованием иного пищевого сырья, при условии, что содержание спирта по отношению к общему объему превышает 0.5%. На этом основании алкоголем считается:

  • водка и другие крепкие спиртные напитки;
  • вина: игристые, фруктовые, ликерные;
  • винные напитки;
  • пиво и продукты, приготовленные на его основе.

Примечательно, что под действие закона об ограничении продажи спиртного несовершеннолетним не попадает безалкогольное пиво, кисломолочные продукты: кумыс, тан, квас.

Особенности правонарушения

За продажу подросткам, не достигшим совершеннолетия, алкоголя предполагается административная и уголовная ответственность. Какие именно санкции будут применены к нарушителям зависит от нескольких факторов.

Квалифицирующие признаки

Здесь можно выделить периодичность совершения противоправных действий. Если спиртосодержащий товар продан несовершеннолетнему впервые, ответственность будет административной, при повторном нарушении закона — уголовной.

Дополнительные квалифицирующие признаки в положениях статей 151.1 УК РФ и 14.16 КоАП не указаны.

Скачать для просмотра и печати:

Для уголовных преступлений по статье 151.1 УК характерен формальный состав: злодеяние считается свершившимся с момента, когда лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности за идентичное правонарушение повторно продает алкоголь несовершеннолетнему.

Важно! В законе определяется лишь розничная продажа спиртосодержащей продукции, следовательно, оптовая торговля формально не образует состава уголовно-наказуемого преступления.

Последствия продажи алкоголя несовершеннолетним

Выше уже упоминалось, что основной целью таких ограничений является борьба за здоровье нации. Алкоголь губителен для детского организма, при этом подростки зачастую не осознают грозящей им опасности. Это вызвано тем, что несовершеннолетние не являются самостоятельными и сформировавшимися личностями. Они употребляют спиртное вполне осознанно, подражая старшим товарищам или родителям. В результате увлечение постепенно перерастает в пагубную привычку, запуская в организме необратимые процессы, разрушающие внутренние органы.

Меры ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним

В рамках рассматриваемого ограничения о реализации алкогольной продукции подросткам, административной ответственности подлежат:

  • физические лица;
  • должностные лица;
  • юрлица.

Это выглядит так: в случае зафиксированного факта правонарушения может быть оштрафован продавец, совершивший продажу, индивидуальный предприниматель, занимающийся коммерческой деятельностью, руководство торгового центра, на территории которого совершено преступление.

Примечательно, что для подростка, который приобретает алкогольную продукцию никаких карательных мер и санкций законом не установлено.

Важно! Административная ответственность наступает лишь в тех ситуациях, когда не просматривается уголовная составляющая. Уголовной ответственности подлежат только физлица.

Индивидуальные предприниматели

Для таких лиц предусматриваются карательные санкции в виде денежного штрафа, возможно назначение исправительных работ на срок до 12 месяцев. Кроме этого, торговая точка будет находиться на контроле правоохранительных органов, что подразумевает проведение систематических проверок.

Здесь можно понимать организацию или магазин, где совершено правонарушение. Наказание предполагается в виде денежного штрафа в установленном размере. Помимо этого, закон позволяет ограничивать деятельность организации до 3-х лет.

Должностные лица

Это руководители отделов или магазинов, которые не осуществляют продажу алкоголя несовершеннолетним лично, но создают предпосылки к совершению правонарушения.

Здесь помимо штрафа и исправительных работ может налагаться запрет занимать установленные должности в течение 3-х лет.

Обычно это продавец, продавший подростку алкоголь. Виновного могут оштрафовать или приговорить к принудительным работам на 12 месяцев.

Повторное нарушение

Здесь понимается повторная розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, совершенная в течение 180 суток с момента привлечения виновных к административной ответственности.

Уголовное наказание

Такая ответственность наступает в случае подтвержденного факта неоднократной продажи алкогольной продукции лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности. Рассмотрим, какие взыскательные меры предполагает статья 151.1 УК РФ.

Величина денежных штрафов

Размер взыскания напрямую зависит от юридического статуса нарушителя и применяемых мер ответственности: УК или КоАП. Например, по статье 151.1 УК виновным грозит 50 000-80 000 штрафа либо иного дохода, полученного за 3-6 месяцев.

Читайте так же:  Какие документы для алиментов на родителей

Денежные взыскания по статье 14.16 КоАП выглядят вариативнее. В частности, за продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним грозит штраф в размере:

  • физлицам — 30 000-50 000 рублей;
  • юрлицам и индивидуальным предпринимателям — 300 000-500 000 рублей;
  • должностным лицам — 100 000-200 000 рублей.

Проверка торговых точек на предмет розничной реализации алкоголя несовершеннолетним

Рейды по проверке торговых точек, имеющих лицензию на продажу алкоголя, могут совершать сотрудники полиции или представители Роспотребнадзора.

Фиксация правонарушения

Доказательствами правонарушения считаются видеозаписи и аудиоматериалы, сделанные гражданами или системами видеонаблюдения, которыми оборудованы крупные торговые точки. Иногда сотрудниками правоохранительных органов практикуются контрольные закупки, когда несовершеннолетние пытаются приобрести алкогольную продукцию в проверяемых торговых точках. Однако такая доказательная база может не приниматься судом: несовершеннолетних не могут привлекать к оперативно-розыскной деятельности.

Если факт правонарушения зафиксирован, блюстители правопорядка составляют протокол, могут выписывать денежные штрафы. Однако в большинстве случаев, составленный протокол передаётся в районный или арбитражный суд для привлечения виновных к уголовной или административной ответственности.

Профилактика правонарушений

Витрины многих торговых точек имеют предупреждающие наклейки, сообщающие, что продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста запрещена. Более того, продавцы вправе требовать у покупателей документы, подтверждающие совершеннолетие. Это может быть паспорт, студенческий билет или водительское удостоверение. Если указанные документы не предоставлены, продавец может отказать в продаже алкогольных товаров.

Юридическая практика

Рассмотрим действие закона об ограничении реализации алкогольной продукции несовершеннолетним на практике.

Продавец продаёт несколько бутылок пива девушке. Позже покупательница вернулась в торговый павильон в сопровождении сотрудников полиции и мужчины, который был свидетелем факта продажи. В ходе проверки выяснилось следующее: мужчина (предварительно включив диктофон) поинтересовался у девушки возрастом и тем, что она приобрела в магазине, услышав в ответ пиво и 16 лет. Свидетель вызвал полицию. Продавец вину не признал, заявив в качестве оправдания, что по внешнему виду, покупательница выглядит старше 20 лет.

На основании того, что данный гражданин привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд приговорил его к 4-ем месяцам исправительных работ.

Минздрав РФ намерен запретить с 2020 года продавать алкоголь лицам младше 21 года

В пятницу, 14 декабря, стало известно, что в министерстве здравоохранения РФ начали разрабатывать законопроект об увеличении минимального возраста продажи алкоголя. Как выяснилось, ведомство рассчитывает, что с января 2020 года крепкие спиртные напитки будет запрещено покупать лицам младше 21 года.

Как заметила глава Минздрава Вероника Скворцова, в молодом возрасте алкоголь не только воздействует на здоровье, но и влияет на поведение, в том числе на форму потребления алкоголя в будущем. «Именно поэтому предлагается увеличение минимального возраста продажи крепкой алкогольной продукции (с которой, как свидетельствуют эксперты, связаны наибольшие риски) до 21 года», — приводит слова Скворцовой официальный сайт возглавляемого ей ведомства.

Общественники вымогают деньги за продажу алкоголя несовершеннолетним

В Российской Федерации продажа алкоголя является особым видом деятельности. Под «особенностью» подразумевается обязательное наличие лицензии, при продаже крепкого алкоголя, а так же ежеквартальное декларирование объемов реализации спиртного гражданам. Наряду с этим, к алкогольным магазинам устанавливаются особые требования, которые нашли свое отражение в статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка». Перечень ограничений возглавляет запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, за нарушение которого бизнесу придется поплатиться круглым штрафом. Разберемся, как же предпринимателям защитить свой бизнес и продавцов.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Прежде всего необходимо определиться со степенью ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним. Действующее законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность за продажу алкоголя детям.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкоголя несовершеннолетним наказывается штрафом:

  • для продавца в размере от 30 до 50 тысяч рублей;
  • для генерального директора – от 100 до 200 тысяч рублей;
  • для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей.

При этом, часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ указывает, что административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним назначается, если в действиях продавца не усматривается состав уголовного преступления.

В соответствии со статьей 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступлением считается неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним. Под неоднократной подразумевается повторный факт выявления продажи алкоголя несовершеннолетним в течении 180 дней. Иными словами, продавца, уже уличенного в продаже алкоголя несовершеннолетним, второй раз будут привлекать не к административной, а уже к уголовной ответственности.

Статья 151.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за продажу алкоголя детям только для продавцов и она значительно серьезней административной. Так, в случае выявления повторного факта продажи алкоголя несовершеннолетним, продавцу грозит штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей. При этом, судья имеет право пересчитать размер штрафа для продавца исходя из его зарплаты за три или шесть месяцев. Кроме того, штраф может быть заменен на год исправительных работ. Наконец, наряду с финансовыми санкциями или исправительными работами, судья имеет право запретить продавцу работать в сфере торговли на срок до трех лет.

Как защитить себя и продавца от штрафа за продажу алкоголя детям?

К сожалению, не существует законных способов полностью обезопасить свой бизнес и продавца от круглого штрафа за продажу алкоголя детям. Однако, существует накопленный опы, который позволяет негативные последствия минимизировать. Разберем их подробнее.

Следует начать с того, что статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» гласит — в случае возникновения у продавца сомнений в возрасте покупателя, он обязан истребовать документ, удостоверяющий личность и его совершеннолетние соответственно.

Перечень документов, удостоверяющий возраст покупателей при реализации алкогольной продукции, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Во-первых, к данным документам относятся общегражданский паспорт, заграничный паспорт, военный билет и временное удостоверение личности. Кроме того, документами, свидетельствующими о совершеннолетии покупателя алкоголя, могут быть паспорт моряка, дипломатический паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца и т.п.

Читайте так же:  Динамика структуры дебиторской задолженности

Исходя из данного положения, каждый продавец магазина, при трудоустройстве на работу, должен быть ознакомлен под подпись о своей обязанности проверять возраст покупателя алкогольной продукции. Кроме того, каждый сотрудник должен знать о персональной ответственности за продажу алкоголя детям. Напомним, что согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

В помощь продавцу на кассе следует разместить объявление о том, что в соответствии с статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, а в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, последнему необходимо предоставить документ, удостоверяющий его возраст. Подобный информационный бланк на кассе магазина не только отпугнет детей, желающих купить спиртное, но и всегда будет напоминать продавцу о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, а так же о праве истребовать документ, подтверждающий возраст.

Кроме того, на кассе следует ежемесячно размещать информацию о годе и месяце, когда покупателям исполняется 18 лет. В случае, если у продавца возникнет сомнение в возрасте покупателя и он истребует документ, то подобная подсказка позволит оперативно удостовериться в том, что покупателю уже исполнилось 18 лет.

Кто и как проверяет факты продажи алкоголя несовершеннолетним?

Уполномоченными органами, контролирующими исполнение магазинами запрета на продажу алкоголя несовершеннолетним, являются Полиция, Росалкогольрегулирование и региональные органы субъектов Российской Федерации. Последние в каждом субъекте могут называться по-разному. Например, в столице таким органом является Департамент торговли и услуг города Москвы, а в Московской области — Министерство потребительского рынка и услуг.

При этом, чаще всего магазины проверяются на факты продажи алкоголя несовершеннолетним именно полицейскими. Данное обстоятельство обусловлено тем, что руководствуясь своими полномочиями, они имеют право привлекать с согласия родителей к оперативной работе несовершеннолетних. Таким образом, проверка ведется «на живца». Сначала в магазин заходит несовершеннолетний, который, как правило, выглядит старше своих лет. Если продавец отпускает такому покупателю спиртное, то следом заходит сотрудник полиции и составляет протокол об административном правонарушении.

Не так давно в проверках стали участвовать представители общественных организаций, участниками которых являются несовершеннолетние лица. Их работа построена по системе полицейских. Если кассир продаст алкоголь несовершеннолетнему, то руководитель рейда сообщит о данном факте и следом приедут представители полиции. Следует отметить, что на ряду с легальными, на рынке начали работу «псевдо» общественные организации, которые занимаются вымогательством денег у бизнеса. В данном случае, продавцу следует сообщить о выявленном ими факте продажи алкоголя несовершеннолетнему своему непосредственному руководству. Дальнейшие действия ответственного лица в магазине зависят от обстоятельств. Не стоит идти на уловки представителей «сомнительной» общественной организации, лучше всего сообщить о данном факте в полицию. Если контроллеры действуют незаконно, то до приезда сотрудников полиции они сами покинут торговую точку. В случае легальности их действий, спокойней будет оплатить штраф, т.к. зачастую они не только вымогают деньги, но и дополнительно сообщают в полицию.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали!

Даже несмотря на применение на практике рассмотренных выше механизмов, позволяющих обезопасить продавца и бизнес от штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним, достаточно часто возникают ситуации, когда отпуск спиртного детям осуществляется.

Однако, даже если штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали, у продавца и бизнеса имеется возможность смягчить свою вину. Мы уже говорили о том, что согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, он должен проверить его документ.

Ключевым моментом является фраза – в случае сомнения. Если покупатель реально выглядит старше своих лет, то во всех процессуальных документах – протокол об административном правонарушении или постановление о привлечении к ответственности, необходимо указывать, что сомнений в возрасте покупателя не возникло.

Если сотрудник правоохранительного органа, возбудивший дело, не сочтет данные доводы значимыми, то в суде зафиксированный факт отсутствия сомнений у продавца в возрасте покупателя может стать решающим. Дело в том, что по ходатайству лица, привлекаемого к ответственности, судья имеет право назначить экспертизу соответствия внешнего вида покупателя своему возрасту. Если судебные эксперты посчитают, что внешность несовершеннолетнего значительно превышает его возраст, то судья отменит штраф и обойдется устным замечанием.

Инструктаж продавца для торговли пивом, сигаретами

Инструкция с уведомлением под роспись продавцу об ответственности за продажу алкогольной (продажа водки, пива, вина и т.д.) и табачной продукции (продажа сигарет в т.ч. электронных) несовершеннолетним и лицам без документов удостоверяющих личность.

Инструктаж продавца для торговли пивом, сигаретами

Утверждаю
ООО «Пяточек» (или ИП Пяточков П.П.
Директор ________ Пяточков П.П.
Дата ___________ 2019 год

Инструктаж по ответственности за розничную продажу алкогольной продукции и табачной продукции несовершеннолетним

Видео (кликните для воспроизведения).

Продавец обязуется соблюдать Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Продавец знает, что за нарушение правил продажи алкогольной и табачной продукции установлена административная ответственность (статья 14.15 и 14.16 КоАП РФ).

Административный штраф за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему увеличен и составляет:

  • на граждан от 30 тысяч до 50 тысяч руб (ранее – от 3 тысяч до 5 тысяч руб);
  • на должностных лиц от 100 тысяч до 200 тысяч руб (ранее – от 10 тысяч до 20 тысяч руб);
  • на юридических лиц от 300 тысяч до 500 тысяч руб (ранее — от 80 тысяч до 100 тысяч руб). (см. ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

За неоднократную розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним наступает уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. (см. ст.151.1 Уголовного кодекса РФ)

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Читайте так же:  Утерян договор купли продажи автомобиля как восстановить в 2020 году

К числу таких документов относятся:

  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Общегражданский заграничный паспорт.
  3. Временное удостоверение личности гражданина РФ.
  4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
  5. Дипломатический паспорт.
  6. Служебный паспорт.
  7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
  8. Паспорт иностранного гражданина.
  9. Вид на жительство в РФ без гражданства в Российской Федерации.
  10. Разрешение на временное проживание в РФ.
  11. Удостоверение беженца.
  12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. (см. ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).
  13. Водительское удостоверение.

Штраф за продажу сигарет детям (несовершеннолетним)

  1. на граждан в размере – от 3 (трех) тысяч до 5 (пяти) тысяч рублей;
  2. на должностных лиц – от 30 (тридцати) тысяч до 50 (пятидесяти) тысяч рублей;
  3. на юридических лиц – от 100 (ста) тысяч до 150 (ста пятидесяти) тысяч рублей.

С правовой информацией ознакомлен, памятку на руки получил:

Компания потеряла около 7,5% локального рынка алкоголя из-за запрета продажи в «Пятерочках»

По подсчетам “Ъ”, «Татспиртпром» от запрета продаж крепкого алкоголя в сети магазинов «Пятерочка» потерял возможность сбыта около 7,5% объема продукции, предназначенной для локального рынка. Госалкогольинспекция Татарстана с 9 августа приостановила действие алкогольной лицензии ритейлера в наказание за продажу спиртного несовершеннолетнему. Эксперты объясняют масштабность потерь тем, что X5 Retail Group приобрела одну лицензию на все 658 магазинов «Пятерочка» в Татарстане, сэкономив почти 43 млн руб. «Возможно, оказались недовольны местные органы, что не получили эти деньги»,— предположили они причину санкций.

Как сообщили “Ъ” в «Татспиртпроме», компания планирует к концу августа подсчитать свои потери от запрета продаж крепкого алкоголя в сети магазинов «Пятерочка».

Напомним, Госалкогольинспекция Татарстана 9 августа приостановила на неопределенный срок лицензию ООО «Агроторг» (юрлицо «Пятерочки», входит в X5 Retail Group) на продажу всех видов алкоголя, кроме пива, на территории Татарстана. Сейчас крепкие напитки нельзя купить во всех 658 магазинах сети на территории республики.

В «Татспиртпроме» добавили, что до запрета еженедельно отгружали в татарстанские «Пятерочки» 5–6 тыс. дал спиртного. «Понятно, снижение небольшое будет»,— осторожно прогнозируют в компании, добавляя, что компенсировать потери производителя могут специализированные алкомаркеты.

По подсчетам “Ъ”, исходя из ранее публиковавшихся данных об итогах продаж «Татспиртпрома» в Татарстане за первые четыре месяца (1,35 млн дал), компания в среднем продает в республике более 79,4 тыс. дал крепкого алкоголя в неделю. Таким образом, в результате санкций Госалкогольинспекции предприятие лишилось возможности сбыта около 7,5% продукции, обычно реализуемой на локальном рынке.

«Татспиртпромом» владеет правительство Татарстана через свое АО «Связьинвестнефтехим». В 2018 году «Татспиртпром» произвел 8,75 млн и продал 8,1 млн дал водки. 70% продукции он реализовал за пределами республики.

Как пояснил “Ъ” заместитель руководителя Госалкогольинспекции Татарстана Рустем Арсланов, лицензия была приостановлена из-за того, что в магазине «Пятерочка» в Казани на проспекте Амирхана алкоголь продали несовершеннолетнему. «Это была проверка, которую осуществляли сотрудники МВД»,— рассказал “Ъ” господин Арсланов. Продавца, нарушившего закон, мировой суд Ново-Савиновского района оштрафовал на 20 тыс. руб.

Господин Арсланов сказал, что Госалкогольинспекция возобновит действие лицензии, как только торговая сеть примет «все меры, чтобы это нарушение больше не повторилось». В частности, ведомство ожидает, что магазинах «Пятерочка» запустят текстовые и звуковые уведомления о запрете продажи алкоголя детям, введут видеонаблюдение, ежедневный инструктаж продавцов, а также назначат специального сотрудника, который будет следить за продажами алкоголя.

В Госалкогольинспекции Татарстана не считают санкции в отношении «Пятерочек» чрезмерными, отмечая, что в прошлом году ведомство аннулировало пять лицензий, запретив продажи алкоголя более чем в 150 торговых объектах.

В X5 Retail Group выразили недоумение по поводу требований ведомства, заверив, что предприняли все необходимые меры для предотвращения продажи алкоголя несовершеннолетним. Как рассказали “Ъ” в торговой сети, компания направила в Госалкогольинспекцию разъяснение, в котором перечислила сделанное. В частности, речь идет об информационных табличках, аудиооповещении в залах магазинов или специальной программе на кассовом аппарате: при фиксации алкоголя, программа напоминает кассиру о необходимости спросить у покупателя документы.

Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз заявил “Ъ”, что считает контрольную закупку, проведенную в «Пятерочке» сотрудниками МВД, провокацией. По его мнению, адекватным наказанием за подобное нарушение стал бы штраф продавцу или директору магазина.

Господин Дробиз полагает, что запрет на продажу во всех магазинах Татарстана стал возможен, поскольку все 658 объектов сети работают по одной лицензии. Ее годовая стоимость составляет 65 тыс. руб. Это позволяло сети ежегодно экономить почти 43 млн руб., подсчитал эксперт. «Возможно, оказались недовольны местные органы, что не получили эти деньги»,— предположил он причину санкций. «Но такое безобразие по отношению к уважаемой сети ненормально, несерьезно и неправильно. Это превышение разумных полномочий»,— уверен господин Дробиз.

Потери «Пятерочки» он оценивает в 17–18% объемов реализации: именно столько в общем ассортименте сети занимает алкоголь без учета пива.

“Ъ” предложил местным торговым сетям «Бахетле» и «Эдельвейс» прокомментировать сложившуюся ситуацию, но к моменту публикации ответа от них не поступило.

Закон о продаже алкоголя с 21 года в России – когда вступит в силу?

Злоупотребление алкогольными напитками остаётся актуальной проблемой для России. Государство не оставляет надежды как-то изменить данную ситуацию. Ещё пару десятилетий назад несовершеннолетние спокойно могли приобрести алкоголь в магазине. Сегодня за этим следят намного строже. Все уже привыкли к тому, что продавец при возникновении сомнений требует документ, удостоверяющий личность.

Читайте так же:  Разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки в 2020 году

Но законодатель не стоит на месте. Активно обсуждается закон о продаже алкоголя с 21 года в России. В его основу хотят взять опыт зарубежных стран, в которых именно с этого возраста и начинают продавать алкогольные напитки. Рассмотрим, есть ли у такого нововведения перспективы прижиться в РФ.

По информации Минздрава, именно алкоголь часто становится причиной смерти среди молодых людей в возрасте от 20 до 40 лет. Статистика приводит цифру в 13% от общего количества летальных исходов в этом возрасте.

Законопроект Минздрава в 2019 году

В декабре 2018 года Минздрав разработал законопроект, который изменяет правила продажи алкоголя в России. Он предусматривает внесение изменений в ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции. ID проекта — 01/05/12-18/00086882, дата создания — 14 декабря 2018 г.

Согласно предлагаемым изменениям, торговые точки и заведения общепита будут продавать алкоголь с 21 года в России. Однако инициатива затронет не все спиртные напитки, а только их крепкие разновидности, с содержанием алкоголя более 16,5%. Менее крепкую выпивку, как и прежде, можно будет купить с наступлением совершеннолетия. Поэтому продажа пива, сидра и медовухи так и будет осуществляться с 18 лет, но продажа водки в магазинах — с 21 года.

Когда вступит в силу?

Несмотря на то, что законопроект разработали ещё в 2018 году, с 1 января 2019 года изменения не были приняты. Поэтому, если кто-то не уверен, со скольки продают алкоголь в России в 2019 году, напомним — с 18 лет на текущий момент.

Минздрав планирует, что за нынешний год законопроект пройдёт все необходимые процедуры, а с 2020 года можно будет купить крепкий алкоголь лишь с 21 года (закон в случае принятия вступит в силу с даты его официального опубликования).

К маю 2019 года вышеуказанную инициативу уже поддержали Минпромторг и ФАС. Указанные ведомства считают новый законопроект целесообразным и не видят весомых причин для его отклонения. Далее вопрос будет решаться на государственном уровне.

Есть ли будущее у инициативы?

Основным препятствием для данного проекта является текст Конституции, а именно — ст. 60. Она гарантирует гражданину полный набор прав и свобод именно с 18 лет. Соответственно, употребление спиртных напитков — это тоже право гражданина. В будущем может возникнуть несоответствие между тем, с какого возраста продают алкоголь, пусть даже только крепкий, и с какого личность становится полностью дееспособной.

Есть мнение, что запрет будет противоречить конституционным нормам. Как поступит законодатель в такой ситуации, пока сложно предполагать. В РФ есть опыт принятия законов, которые не соответствовали нормам Конституции. Возможно, и в этом случае дело может дойти до Конституционного суда, если законопроект в итоге примут.

Последние новости

Инициатива Минздрава крайне популярна среди россиян. По данным ВЦИОМ, согласно исследованию, проведённому в ноябре 2018 года, 78% опрошенных граждан поддержали эту инициативу. При этом 96% опрошенных подтвердили, что были свидетелями семейных ссор (либо слышали об этом от близких знакомых и родственников), скандалов и даже разводов именно на почве употребления спиртных напитков. Поэтому вред алкоголя понятен практически абсолютному количеству жителей нашей страны.

Возможно, при такой популярности законопроекта продажа алкоголя с 21 года в России (закон вступит в силу после принятия) всё-таки осуществится.

Иностранный опыт и спорные моменты

Аналогичный возраст продажи алкоголя (с 21 либо 20 лет) установлен во многих странах. Среди них:

В этих государствах запрещена продажа не только крепких спиртных напитков, но и вообще любого алкоголя лицам младше указанного возраста.

Критика закона об алкоголе с 21 года

Известно, что даже строгие законы не позволяют в полной мере обеспечить запрет алкоголя для молодых людей. Они всё-равно находят способы приобрести запрещённые для них напитки. На это и опираются противники нового проекта. Они считают, что ничего кардинально не изменится, когда вступит в силу закон.

Уже сегодня перед алкогольными магазинами околачиваются компании из лиц, регулярно злоупотребляющих спиртными напитками. Они за символическую плату всегда с радостью готовы купить выпить несовершеннолетнему. Поэтому новый запрет, по мнению противников закона, приведёт только к увеличению потребления.

Люди в возрасте от 18 лет до 21 года при наличии желания без проблем смогут приобрести крепкие напитки через вышеуказанных лиц. Они смогут купить неограниченное количество менее крепкой выпивки, и ее употреблением нанести своему здоровью не меньший вред.

Некоторые боятся и увеличения объемов производства суррогатной продукции. Есть вероятность, что молодые люди в поисках крепкой выпивки станут употреблять низкокачественные напитки (самогон, контрафакт). В этом случае запрет ещё хуже отразится на их здоровье, хотя призван о нём позаботиться.

Продажа алкоголя несовершеннолетним. Ответственность продавца по закону.

В настоящее время алкоголь можно купить в любом магазине. При этом на законодательном уровне четко установлены правила торговли спиртосодержащей продукцией. Они касаются времени реализации и возраста покупателя. Несмотря на это в новостях раз за разом появляются заголовки о нарушениях, связанных с продажей спиртного подросткам и о круглосуточной торговле указанной продукцией. Стоит заметить, что за подобные правонарушения действующими НПА предусмотрены меры воздействия, связанные с наказанием по КоАП и УК РФ. Главной задачей становится ограждение малолетних от рассматриваемой категории товаров. Итак, что влечет за собой продажа алкоголя несовершеннолетним?

Что понимается под термином «несовершеннолетний»?

Взрослым человеком считается лицо, достигшее восемнадцатилетия. В ряде случаев возникают казусы, связанные с отказом кассира продавать спиртное гражданину, которому не исполнилось 21 года. Это объясняется тем, что указанная практика применялась во времена Советского Союза. Однако с тех пор законодательство сильно поменялось. Кроме того, правило, которое гласит, что алкоголь не продается до исполнения молодому человеку 21 года, установлено в зарубежных странах, что может сбить с толку неопытного продавца.

Читайте так же:  Справка госслужащего о доходах методические

Законодательство о реализации алкогольной продукции малолетним россиянам

Ограничения, связанные с запретом на продажу спиртосодержащей продукции детям, установлены статьей 16 Федерального закона №171. При нарушении применяются наказания, предусмотренные КоАП (ст. 14.16) и УК (ст. 151.1).

Таким образом, на сегодня штраф за сбыт алкоголя ребенку, влечет за собой административную или уголовную ответственность продавцов или иных виновных лиц.

Кто может нарушить законодательство?

Наказание грозит следующим виновным лицам:

  • продавец, пробивший подростку напиток с содержанием спирта от 0,5%;
  • директор торговой точки, неуведомивший сотрудника об ответственности;
  • юридическое лицо, осуществляющее продажу алкоголя.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним: памятка

Некогда наказание за сбыт спиртного лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, было не столь серьезным, как сегодня. Так, согласно статье 14.16 КоАП РФ данное деяние влекло за собой следующее наказание:

  • 3 — 5 тыс. рублей – для физических лиц;
  • 10 — 20 тыс. рублей – для директоров торговых точек;
  • 30 — 50 тыс. рублей – для юр. лиц.

Вместе с тем после корректировок НПА сумма штрафных санкций значительно увеличилась. Сегодня за продажу хмельных напитков виновным грозит следующее:

  • 30000 — 50000 рублей – для продавцов (граждан);
  • 100000 — 200000 рублей – для директоров;
  • 300000 — 500000 рублей – для юр. лиц.

В каких случаях виновного ждет уголовная ответственность?

Меры воздействия согласно УК РФ применяются тогда, когда это деяние имеет неоднократный характер. Так, в соответствии с указанным актом подобные меры пресечения связаны с наказанием в виде:

  • штрафа от 50 до 80 тысяч;
  • удержания зарплаты или иного дохода с лица, реализовавшего напиток подростку;
  • исправительных работ сроком до года.

Можно ли спиртное продавать подросткам безнаказанно?

Данный вопрос актуален только по той простой причине, что алкоголь имеет разную крепость. Кроме того, сегодня существуют напитки, которые позиционируются как безалкогольные. Согласно федеральному законодательству (ФЗ № 171) к хмельной продукции относится товар, с содержанием спирта свыше 0,5%.

Под обозначенные критерии подпадают водка, вино (фруктовое, ликерное), коньяк, винные напитки, медовуха, пуаре, сидр, а также пиво. Таким образом, пенное попадает в перечень запрещенных для продажи детям продукта. Вместе с тем безалкогольное пиво имеет содержание алкоголя до 0,5%. Поэтому его нельзя признать спиртным. К продаже подросткам такие напитки не запрещены. Однако продавцу нужно внимательно смотреть, что покупатель принес на кассу и проверять информацию на бутылке (банке).

Как продавец может избежать ответственности (штрафа) за совершенный проступок?

Если продавец был бдителен и удостоверился, что гражданину исполнилось 18 лет, то ему ничего не грозит. К сожалению, в некоторых случаях лица с 16 до 18 лет выглядят намного старше, что вводит в заблуждение.

Если обозначенные выше действия не были осуществлены, то в ходе судебного разбирательства у продавца не будет никаких шансов выиграть дело. Доказать, что алкоголь не продавался или обосновать проступок внешним видом покупателя не получится.

На практике случается такое, что молодой человек представляет на кассе поддельные документы. Поскольку работник торговой точки не является экспертом, отличить документацию от настоящей у него не получается. Если отказа в реализации не последовало и данный случай был выявлен (направлен в суд), то инстанция с большой долей вероятности оправдает работника.

Грозит ли что-либо малолетнему за покупку алкоголя?

Действующее законодательство не предусматривает наказания за покупку алкогольной продукции малолетними. Подобный законопроект не раз вносился на обсуждение, но до принятия дело не доходило.

За поступки детей ответственность возлагается на родителей. Если несовершеннолетний до 16 лет находится в состоянии алкогольного опьянения, то в отношении его родителей могут применить штрафные санкции в размере от полутора до двух тысяч рублей (ст. 20.22 КоАП).

Также ст. 6.10 КоАП предусмотрено наказание для взрослых, которые приобретают спиртное по просьбе детей. Если обозначенный факт будет доказан, то человеку придется уплатить штраф в размере 1500 — 3000 рублей. Если совершеннолетний является родителем малолетнего, то максимальное наказание увеличивается на 2000 рублей. Данное деяние считается вовлечением несовершеннолетних в употребление алкоголя.

Каким образом выявляются факты незаконной реализации спиртосодержащих напитков?

Описанная выше процедура заключается в привлечении подростка с разрешения его матери и отца. После решения формальных вопросов сотрудники МВД направляют юношу в торговую точку с целью купить пиво, вино и т.д. Подбор кандидатуры осуществляется с учетом внешности покупателя. Он должен выглядеть старше своих лет. Если сотрудник магазина подготовлен и проверяет документы, подтверждающие право клиента на совершение покупки, то у него не будет проблем. Иначе с нерадивыми работниками будут разбираться в соответствии с требованиями законодательства.

Что нового ожидает россиян в обозримом будущем?

За отрасль здравоохранения в России отвечает Минздрав РФ. Министерство проводит законотворческую работу и вопрос ограничения продажи алкоголя тут занимает одно из главных мест. В последнее время ведомство стало активно заниматься снижением смертности от табака и спиртного. Поскольку алкогольная зависимость зачастую формируется из-за раннего увлечения подобной продукцией, планируется повысить возраст продажи алкоголя с восемнадцати до 21 года. При этом разработчики ссылаются на опыт запада, давно внедривших аналогичную практику.

Стоит заметить, что законотворческая инициатива направлена не на весь ассортимент магазинов. Речь идет о напитках с содержанием этилового спирта более 16,5 %. Проверять гражданина будут так же, как и сейчас – по паспорту или иному документу, подтверждающему личность.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, борьба с алкоголизмом у малолетних – важное направление политики государства. Подобная необходимость вызвана ежегодным ростом вовлечения молодежи в употребление крепких и слабоалкогольных напитков. Продавцы, допустившие нарушения действующих НПА несут уголовную и административную ответственность, равно как и хозяева точек, юридические лица.

Что будет кассиру за продажу несовершеннолетнему алкоголя в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here