Дисциплинарная ответственность адвоката понятие меры

Самая важная информация по теме: "Дисциплинарная ответственность адвоката понятие меры" с выводами от профессионалов. В случае возникновения вопросов и при необходимости актуализации данных вы можете обратиться к дежурному юристу.

Статья 18

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 18 настоящего Кодекса

1. Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

2. Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи (далее — нарушение), однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

3. Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений настоящего Кодекса, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

4. Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 настоящего Кодекса. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, является предметом исключительной компетенции Совета.

При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внимание при вынесении решения.

5. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении — с момента его прекращения (пресечения).

6. Мерами дисциплинарной ответственности являются:

Источник: http://base.garant.ru/12130519/a573badcfa856325a7f6c5597efaaedf/

Меры дисциплинарной ответственности адвоката: сравнительно-правовой аспект

Заборовский Виктор Викторович, доцент кафедры гражданского права государственного высшего учебного заведения «Ужгородский национальный университет», адвокат, секретарь Ужгородского отделения Ассоциации цивилистов Украины, кандидат юридических наук, доцент.

В данной работе исследуется круг санкций, который предусмотрен законодательством разных стран, в том числе Украины и Российской Федерации. Делается вывод, что как украинское законодательство, так и законодательство Российской Федерации устанавливают довольно ограниченный перечень санкций. Обосновывается необходимость расширения круга мер дисциплинарной ответственности адвоката. Делается вывод о том, что расширение такого круга позволит применить к виновному адвокату более справедливое наказание, которое будет соответствовать степени тяжести совершенного им проступка.

Ключевые слова: адвокат, дисциплинарная ответственность, меры дисциплинарной ответственности, штраф, приостановление статуса адвоката; прекращение статуса адвоката.

Measures of disciplinary responsibility of an advokat: comparative-law aspect

Zaborovskij Viktor V., assistant professor, Chair of Civil Law, State Higher Educational Institution «Uzhgorod National University», advokat, secretary, the Uzhgorod Division of the Association of Civil Jurists of Ukraine, candidate of juridical sciences, assistant professor.

In this paper we investigate the range of sanctions, which is provided for by the legislation of various countries, including Ukraine and the Russian Federation. It is concluded that both the Ukrainian legislation and the legislation of the Russian Federation establish a rather limited list of sanctions. Substantiates the need to broaden the disciplinary action lawyer. It is concluded that the extension of the range will allow to apply to the guilty lawyer fairer punishment that will fit the gravity of their offense.

Key words: lawyer disciplinary responsibility, measures of disciplinary liability, fine, suspension status of the lawyer; termination status of the lawyer.

Деятельность адвоката является одним из основных признаков, который определяет уровень защищенности прав человека и является одной из составляющих на пути обеспечения развития верховенства права в каждом демократическом и правовом государстве. Однако осуществление такой правовой помощи невозможно без обеспечения надлежащего контроля за профессиональной деятельностью адвоката. Такой контроль, в частности, обеспечивается нормами института юридической ответственности адвоката, основной задачей которого является обеспечение надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей по оказанию правовой помощи.

На сегодня к нормативно-правовым актам, которые регулируют порядок и меры (виды) дисциплинарных взысканий в Украине, относится Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» (раздел IV и V) и некоторые статьи Правил адвокатской этики , а в Российской Федерации — Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» , Кодекс профессиональной этики адвоката и Порядок рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации .

Закон Украины от 5 июля 2012 г. N 5076 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» // Официальный вестник Украины. 2012. N 62. Ст. 17.
Правила адвокатской этики: утверждены Учредительным Съездом адвокатов Украины от 17 ноября 2012 г. // URL: http://vkdka.org/pravil-advokatskoji-etiki/.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 23. Ст. 2102.
Кодекс профессиональной этики адвоката: принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. // URL: http://www.fparf.ru/norms/codex.htm.
Порядок рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации: утвержден Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 6 июня 2006 г. // URL: http://www.fparf.ru/zazhita_prav/obrashenia.htm.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами к адвокатам могут применяться следующие виды дисциплинарной ответственности. В Украине согласно ст. 35 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» за совершение дисциплинарного проступка к адвокату могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: предупреждение; приостановление права на занятие адвокатской деятельностью на срок от одного месяца до одного года; для адвокатов Украины — лишение права на занятие адвокатской деятельностью с последующим исключением из Единого реестра адвокатов Украины, а для адвокатов иностранных государств — исключение из Единого реестра адвокатов Украины. Что касается Российской Федерации, то такие меры дисциплинарной ответственности указаны в ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката: замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката.

Читайте так же:  Работа в паспортном столе мвд

Как украинский, так и российский законодатель делают этот перечень исчерпывающим, устанавливая при этом по три вида санкций, которые могут применяться к адвокату в случае совершения последним дисциплинарного проступка. Считаем, что ни один из перечней не является совершенным, поскольку они устанавливают ограниченный круг санкций, что в свою очередь может привести к случаю, когда к адвокату будет применено наказание, которое не будет соответствовать степени тяжести совершенного им деяния.

Такой вывод можно сделать на основании того, что разница между предупреждением и приостановлением права на адвокатскую деятельность (а тем более с лишением права на адвокатскую деятельность) является значительной, а потому определить конкретный законный и справедливый вид ответственности за тот или иной дисциплинарный проступок, учитывая незначительный перечень видов возможных санкций, будет слишком трудно. Что касается Российской Федерации, то здесь ситуация еще сложнее, поскольку российский законодатель не предусматривает и такой вид дисциплинарного взыскания в отношении адвоката как приостановление его права на занятие адвокатской деятельностью на определенный срок.

Кроме этого, следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, является основанием для прекращения статуса адвоката. Заслуживает внимания мнение д.ю.н. В.И. Сергеева, который такое основание называет сомнительным и указывает на то, что применение такой меры дисциплинарной ответственности адвоката «за невыполнение любого, возможно, самого незначительного циркуляра адвокатской палаты (оценка важности такого циркуляра законом не предусмотрена) является достаточно суровой мерой, не вызываемой никакими здравыми рамками и ограничениями» . Предоставление адвокатской палате значительного объема свободы в квалификации деяния по вышеуказанному пункту и фактическое отсутствие альтернативной меры дисциплинарного взыскания «влечет в лучшем случае разночтения в оценке поведения адвоката и несоразмерность налагаемых на него мер дисциплинарной ответственности и в худшем случае дает возможность для произвола в отношении адвоката, критикующего руководство палаты» .

Сергеев В.И. О проблемах защиты прав адвокатов // Адвокатская практика. 2005. N 1. С. 18.
Кручинин Ю.С. Пробелы в регулировании отдельных вопросов дисциплинарного разбирательства в отношении адвокатов // Адвокатская практика. 2010. N 5. С. 21.

В данном случае необходимо учесть опыт зарубежных стран, применяющих и другие меры дисциплинарных взысканий. Так, пунктом 114 Федерального положения Германии об адвокатах предусмотрены следующие меры дисциплинарной ответственности адвокатов: предупреждение; выговор; денежный штраф в размере 25 тыс. евро; запрет на осуществление деятельности в качестве представителя или помощника стороны в определенных отраслях права на срок до пяти лет; исключение из адвокатуры. К тому же такие меры ответственности, как выговор и штраф, могут быть применены одновременно.

Bundesrechtsanwaltsordnung aus 01.08.1959 // URL: http://www.gesetze-im-internet.de/brao/index.html.

Достаточно широким кругом санкций, которые могут быть применены к адвокатам, характеризуется и французское законодательство. Кроме гражданско-правовой ответственности, к французскому адвокату могут быть применены и дисциплинарные санкции в виде предупреждения, выговора, временного запрета заниматься адвокатской деятельностью сроком не более чем на три года. И как крайняя мера — адвокат может быть подвергнут исключению из адвокатской ассоциации .

Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия «Высшее образование». Ростов н/Д: Феникс, 2004. С. 219.

По законодательству Австрийской Республики предусмотрены как основные, так и временные меры дисциплинарной ответственности адвоката. Так, пунктом 16 раздела 2 (Дисциплинарная и Адвокатская палата) Федерального закона от 28 июня 1990 г. «О дисциплинарном законе адвокатов и стажеров адвокатов» (Дисциплинарный устав для юристов и будущих адвокатов — DST) предусмотрено, что мерами дисциплинарной ответственности адвоката являются: письменный выговор; штраф на сумму до 45000 евро; запрет на адвокатскую практику на срок до одного года и исключение из списка адвокатов. В свою очередь к временным мерам дисциплинарной ответственности адвоката относятся (пункт 19 этого же раздела): мониторинг его деятельности Дисциплинарной и Адвокатской палатой; запрет на ведение деятельности в определенных или во всех судах, органах прокуратуры или других органах власти; временный запрет на принятие стажеров (кандидатов в адвокаты) для практического обучения.

Bundesgesetz vom 28. Juni 1990 das Disziplinarrecht der und (Disziplinarstatut fur und — DSt) // URL: https://www.ris.bka.gv.at/Geltende-Fassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10002940.

Интересен и опыт польского законодателя, который в качестве средства воспитательного воздействия на адвоката наделил дисциплинарный суд адвокатской палаты правом принимать решение относительно извещения общественности о дисциплинарном проступке адвоката путем публикации в журнале, издателем которого является орган адвокатуры (ч. 6 ст. 82 Закона Республики Польша от 26 мая 1982 г. «Закон об адвокатуре» ).

Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. «Prawo o adwokaturz» // URL: http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet? >

Нужно обратить внимание и на то, что еще Учреждением судебных установлений 1864 г. был введен достаточно широкий перечень видов юридической ответственности адвоката. В ст. 368 указанных Учреждений предполагалось, что Совет присяжных поверенных мог применить к поверенным за нарушение принятых на себя обязанностей такие виды ответственности, как предостережение, выговор, запрет на осуществление обязанности поверенного в течение определенного срока (но не более одного года), исключение из числа присяжных поверенных и в особо тяжелых случаях — передача уголовному суду.

Учреждение судебных установлений 1864 року // URL: http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3450/.

Учитывая сказанное, считаем необходимым расширить круг санкций (по украинскому законодательству), которые могут быть применены к адвокату в случае совершения им дисциплинарного проступка, а именно путем добавления к уже имеющимся (ст. 35 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»), в частности, такой санкции, как выговор. Данная санкция должна применяться в случае совершения адвокатом незначительного правонарушения (мелкого дисциплинарного проступка), которое было совершено им повторно в течение года (за совершение первого, до него уже была применена такая санкция как предупреждение).

Читайте так же:  Профстандарт заместителя директора по спортивной работе в 2020 году

Общий вывод Венецианской комиссии от 18 октября 2011 г. по проекту Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» // URL: http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD%282011%29039-e.

Что касается законодательства Российской Федерации, то в действующий перечень мер дисциплинарной ответственности (замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката), по нашему мнению, кроме штрафа, по аналогии с украинским законодательством, должна быть включена и такая мера дисциплинарного взыскания, как приостановление права на занятие адвокатской деятельностью на определенный срок. Приостановление права на занятие адвокатской деятельностью как дисциплинарная санкция означает запрет адвокату ее осуществлять, а именно предоставлять лицу квалифицированную юридическую помощь в статусе адвоката. В данном случае следует учесть, что российское законодательство, в отличие, например, от украинского, все имеющиеся случаи приостановления права на адвокатскую деятельность, которые содержатся в ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не связывает с дисциплинарной ответственностью.

Большинство российских ученых придерживаются мнения о необходимости введения данной санкций в круг видов дисциплинарной ответственности адвоката. Так, Е.О. Бусурина указывает на то, что «мера ответственности в виде принудительного приостановления статуса адвоката с учетом ее российского исторического аспекта, а также широкое применение в законодательстве современных зарубежных стран должна гармонично вписаться в действующие нормы дисциплинарной ответственности и дополнить их» .

Бусурина Е.О. Дисциплинарная ответственность адвоката в правозащитной деятельности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11: Судебная деятельность; прокурорская деятельность; правозащитная и правоохранительная деятельность. М., 2013. С. 28.

Учитывая вышесказанное, можно прийти к выводу, что как украинское законодательство, так и законодательство Российской Федерации устанавливает достаточно ограниченный круг санкций, которые могут быть применены к адвокату в случае совершения им дисциплинарного проступка. Считаем необходимым расширить круг указанных санкций, который позволит применить к виновному адвокату более справедливое наказание, соответствующее степени тяжести совершенного проступка. Так, к уже существующим дисциплинарным санкциям по украинскому законодательству нужно добавить такие санкции, как выговор и штраф, а в российское законодательство — штраф и приостановление права на занятие адвокатской деятельностью на срок от одного месяца до одного года. Кроме этого, как российскому, так и украинскому законодателю необходимо, учитывая опыт иностранных государств (например, Австрии и Польши), решить вопрос о целесообразности закрепления в национальных законодательствах временных (дополнительных) дисциплинарных взысканий.

Источник: http://wiselawyer.ru/poleznoe/84582-mery-disciplinarnoj-otvetstvennosti-advokata-sravnitelno-pravovoj-aspekt

Какие меры дисциплинарной ответственности могут применяться к адвокату?

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее – Кодекс), нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности (замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката), которое осуществляется в порядке, предусмотренном разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката.

Для инициирования вопроса о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, либо не исполнил решение органов адвокатской палаты, либо его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующим заявлением в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о данном адвокате.

Источник: http://minjust.ru/ru/node/273676

Основания для дисциплинарной ответственности адвоката (часть I)

Профессиональные обязанности адвоката значительно шире его обязанностей при оказании квалифицированной юридической помощи

1. У судей есть, у прокуроров есть, у следователей есть, а у адвокатов?

За поведение вне непосредственно профессиональной деятельности судьи, прокуроры, следователи несут дисциплинарную ответственность.

Кодекс судейской этики содержит специальную главу «Принципы и правила поведения судьи во внесудебной деятельности», Кодекс этики прокурорского работника РФ тоже содержит специальный раздел «Основные правила поведения прокурорского работника во внеслужебной деятельности». На сотрудников и служащих Следственного комитета РФ распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Только в адвокатуре продолжаются споры о дисциплинарной ответственности за поведение вне непосредственно профессиональной деятельности. Некоторые коллеги не хотят признавать правомерной такую ответственность, даже отдельные судьи иногда грешат подобным подходом. Попытаемся убедить их в обратном.

2. Чтобы основываться на традициях, их надо знать.

Кодекс профессиональной этики адвоката (далее – КПЭА) устанавливает, что его нормы приняты в целях «развития традиций российской (присяжной) адвокатуры, которая всегда сознавала свою нравственную ответственность перед обществом», и, если вопросы профессиональной этики не урегулированы КПЭА, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции (преамбула и п. 1 и 3 ст. 4).

Каковы традиции присяжной адвокатуры? Приведем лишь пять примеров отношения присяжной адвокатуры к поведению адвоката вне профессиональной деятельности, собранные А.Н. Марковым в 1913 г.[1]

3. А как обстоят дела у либеральных заморских коллег?

В Германии Федеральным законом об адвокатуре установлено, что «Адвокат должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности – как в рамках своей профессии, так и вне их , он должен быть достойным того уважения и доверия, которого требует положение адвоката».

В США широко используется практика, заключающаяся в том, что адвокат является, помимо всего прочего, служащим юридической системы и публичным гражданином , несущим особую ответственность за качество правосудия. Концепция «публичного гражданина» предполагает, прежде всего, то, что адвокат является представителем своей профессии в любое время и должен своим поведением демонстрировать особое уважение к праву и способствовать его улучшению. Адвокат должен соответствовать требованиям права как в сфере оказания помощи клиентам, так и непосредственно в личной жизни, в своем повседневном поведении даже за рамками осуществления адвокатских функций (на досуге, на отдыхе и т.п.)[3].

Читайте так же:  Составление заявления на алименты

4. Международные стандарты и правила адвокатской профессии.

4.1. КПЭА (ст. 1) устанавливает, что правила поведения адвоката основаны на международных стандартах и правилах адвокатской профессии.

Примером таких стандартов и правил являются Основные принципы, касающиеся роли юристов (далее – Принципы), принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, Куба, 27 августа – 7 сентября 1990 г.), которые посвящены юристам, осуществляющим защиту в уголовном судопроизводстве. Применительно к России эти Принципы касаются, прежде всего, адвокатов.

Указанные Принципы, в частности, устанавливают, что адвокаты при всех обстоятельствах сохраняют честь и достоинство, присущие их профессии (п. 12).

Все дисциплинарные меры определяются в соответствии с кодексом профессионального поведения и другими признанными стандартами, профессиональной этикой адвоката и в свете настоящих Принципов (п. 29). Иными словами, основаниями для ответственности адвоката являются не только те, которые прямо прописаны в КПЭА, но и те, которые указаны в других признанных стандартах.

Кроме того, указанные Принципы ООН и Международный кодекс этики, по сути, являются общепризнанными принципами международного права и, следовательно, составной частью российской правовой системы (п. 4 ст. 15 Конституции РФ).

4.3. КПЭА (ст. 1) устанавливает, что адвокаты вправе руководствоваться нормами и правилами Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского сообщества, если они не противоречат Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) и КПЭА.

Эта норма Кодекса ЕС также, по сути, является общепризнанным принципом международного права и, следовательно, составной частью российской правовой системы.

5. Основания для дисциплинарной ответственности по Закону об адвокатуре и КПЭА.

При внимательном и непредвзятом прочтении норм Закона об адвокатуре и КПЭА в них усматриваются практически все те основные правила поведения адвоката, заложенных присяжной адвокатурой, которые предусмотрены общепризнанными международными стандартами и правилами адвокатской профессии.

5.1. Закон об адвокатуре устанавливает, что адвокат несет дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей (п. 2 ст. 7).

В той же статье перечислены обязанности адвоката, к которым относятся не только добросовестное отстаивание прав и законных интересов доверителя, участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению и оказание юридической помощи бесплатно в случаях, установленных законом (подп. 1, 2 п. 1 ст. 7). Закон указывает и такие обязанности адвоката, как постоянное совершенствование знаний и повышение квалификации, ежемесячное отчисление средств на общие нужды адвокатской палаты и содержание соответствующего адвокатского образования, соблюдение КПЭА и исполнение решений органов адвокатского самоуправления (подп. 3, 4, 5, 6 п. 1 ст. 7).

В п. 2 ст. 17 Закона об адвокатуре установлено, что статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ на основании заключения квалификационной комиссии, во-первых, при неисполнении адвокатом профессиональных обязанностей перед доверителем и, во-вторых, при нарушении адвокатом норм КПЭА или неисполнении решений органов адвокатской палаты.

5.2. Принятие КПЭА и его назначение определены в п. 2 ст. 4 Закона об адвокатуре «Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре» и таким образом придает КПЭА статус законодательного акта.

Государство доверило адвокатскому сообществу самостоятельно разработать этические правила профессии и делегировало высшему органу самоуправления адвокатуры, Всероссийскому съезду адвокатов, разработать квазизаконодательные нормы профессионального поведения для лиц, имеющих адвокатский статус, а также основания и порядок привлечения их к дисциплинарной ответственности. Всероссийский съезд адвокатов в 2003 г. принял КПЭА, в последующие годы неоднократно вносил изменения и дополнения в Кодекс. По общему правилу каждый орган имеет право толковать те нормы, которые он издает, поэтому Всероссийский съезд адвокатов вправе толковать нормы КПЭА.

Федеральный закон от 2 июня 2016 г. внес в Закон об адвокатуре дополнения, предусматривающие, в частности, создание Комиссии по этике и стандартам как коллегиального органа Федеральной палаты адвокатов РФ, дающего обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов и утверждаемые Советом ФПА РФ разъяснения по вопросам применения КПЭА.

Таким образом, правом толкования КПЭА обладают Всероссийский съезд адвокатов и Совет ФПА РФ при утверждении разъяснений Комиссии по этике и стандартам и суды не должны самостоятельно толковать такие разъяснения.

5.3. КПЭА, как и Закон об адвокатуре, предусматривает дисциплинарную ответственность адвоката не только за нарушения им профессиональных обязанностей при непосредственном осуществлении деятельности по оказанию юридической помощи, но и за любое иное поведение, которое порочит его честь и достоинство или наносит ущерб авторитету адвокатуры.

В частности, в КПЭА указано, что он принят в целях поддержания профессиональной чести, развития традиций адвокатуры, которая всегда сознавала свою нравственную ответственность перед обществом. Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры (преамбула КПЭА).

Адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии. В тех случаях, когда вопросы профессиональной этики адвоката не урегулированы законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре или настоящим Кодексом, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе (п. 1 и 3 ст. 4 КПЭА).

Убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката являются необходимыми условиями доверия к нему. Адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия (п. 1 и 2 ст. 5 КПЭА).

Видео (кликните для воспроизведения).

Не только выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям, но и осуществление адвокатом любой иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры (п. 4 ст. 9 КПЭА).

Следовательно, адвокат несет ответственность не только за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей перед конкретным доверителем по конкретному делу, т.е. за нарушение профессиональных обязанностей в узком смысле этого слова. Основаниями для дисциплинарной ответственности адвоката являются нарушения достаточно широкого круга обязанностей связанных с принадлежностью к адвокатской профессии, с адвокатским статусом.

Читайте так же:  Автокредит с господдержкой условия

5.4. Это обстоятельство отметил VI Всероссийский съезд адвокатов в своем Обращении к адвокатскому сообществу «О соблюдении правил профессиональной этики».

При этом необходимо обратить внимание на то, что Закон наделяет Всероссийский съезд адвокатов полномочиями принимать КПЭА и устанавливать основания для дисциплинарной ответственности адвоката, которые могут развивать и углублять основания, перечисленные в Законе об адвокатуре, а также принимать изменения и дополнения КПЭА. Поэтому Всероссийский съезд адвокатов вправе толковать и комментировать КПЭА.

В Обращении VI Всероссийского съезда адвокатов подчеркивается, что к профессиональным обязанностям адвоката относятся не только его деятельность, непосредственно связанная с оказанием юридической помощи доверителю по конкретным поручениям. Круг обязанностей адвоката, присущих его профессии, существенно шире и включает в себя целый комплекс иных профессиональных обязанностей.

Источник: http://fparf.ru/polemic/opinions/osnovaniya-dlya-distsiplinarnoy-otvetstvennosti-advokata-chast-i/

Интеллектуальный ресторан

1. Принципы (условия) профессиональной ответственности адвоката.

2. Виды правонарушений и меры ответственности профессиональной ответственности адвоката.

3. Профессиональный процесс.

Профессиональный процесс

Институт профессиональной ответственности — ровесник адвокатуре.

Причиной появления социальной ответственности — асоциальность.

Демосфен был и логографом и синегором.

Три этапа в развитии профессиональной ответственности адвокатов: государственный, смешанный, корпоративный этап.

Формула «Не знание закона не освобождает от ответственности» является презумпцией, а не аксиомой.

Если адвокат не уверен в том, как действовать в сложной этической ситуации, он имеет право обратиться в Совет.

Распространение института профессиональной ответственности за рамки профессиональной деятельности адвоката.

Адвокат Тындик за рамками своей профессиональной деятельности.

Адвокат не может бить свою жену.

Адвокат подлежит ответственности за действия, совершённые при управлении адвокатской корпорации.

В 2009 г. в России была введена адвокатская цензура.

Несовершенство Кодекса профессональной этики адвокатов.

Усмотрительный подход — решение вопроса о виновности адвоката отдаётся на усмотрение органов адвокатского самоуправления.

Адвокаты при всех обстоятельствах должны сохранять честь и достоинство, присущие их профессии.

Отсутствие составов профессиональных правонарушений адвокатов.

Отсутствие кодификации прецедентной практики привлечения адвокатов к профессиональной ответственности.

Срыв адвокатом судебного заседания, самый распространённый случай профессионального правонарушения адвоката.

Причины срыва судебных заседаний — тактика защиты.

Наказание адвоката за неисполнения решений органа адвокатского самоуправления.

Неуплата членских взносов.

Превышение полномочий адвокатскими палатами.

Отсутствуют стандарты адвокатских услуг.

Финансовые нарушения адвоката. Не заключение адвокатов договора на оказание адвокатских услуг.

Источник: http://textbook.melnichenko.net/advocacy/professional_disciplinary_liability_lawyer

Дисциплинарная ответственность адвоката

Дисциплинарная ответственность адвоката — специальный вид юридической ответственности, основным содержанием которой выступают меры, принимаемые Советом адвокатской палаты субъекта, на основании заключения квалификационной комиссии к адвокату, в связи с совершением им поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры, а также связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих профессиональных обязанностей перед доверителем и не исполнением решений органов адвокатской палаты.

Вопрос № 2

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДВОКАТА: ПОНЯТИЕ,
МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ,
ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ И СНЯТИЯ,
МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ АДВОКАТОВ

Мерами дисциплинарной ответственности являются (п. 6 ст. 18 КПЭА):

  • замечание,
  • предупреждение,
  • прекращение статуса

Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Совета АП.

При наложении дисциплинарного взыскания и определения меры ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, степень и форма вины, мотивы, а также иные обстоятельства, при которых совершен проступок.

Форма вины — умысел или грубая неосторожность.

Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА, однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

Также не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений КПЭА (ст. 18 КПЭА).

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске, и не позднее двух лет с момента его совершения, а при длящемся нарушении — с момента его прекращения (пресечения).

Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарных взысканий.

За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Прекращение статуса адвоката является самой суровой мерой дисциплинарного взыскания. Закон предусматривает обязательное применение этой меры, в случае если адвокат, статус которого приостановлен продолжает осуществлять адвокатскую деятельность, либо занимать выборные должности в органах АП или ФПА.

Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 КПЭА.

В решении Совета АП о прекращении статуса адвоката за нарушение норм закона об адвокатской деятельности и КПЭА устанавливается срок, по истечении которого. указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Такой срок может составлять от 1 года до 5 лет.

Совет АП вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание не связанное с прекращением статуса, по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат.

Меры поощрения адвокатов

Добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей при безупречном соблюдении норм КПЭА является основанием для его поощрения.

Установление мер поощрения адвокатов относится к компетенции общего собрания (конференции) адвокатов (ст. 30 Закона об адвокатуре).

Порядок (процедура) представления к поощрению, виды, формы и способы поощрения определяются соответствующими положениями (уставами) адвокатского образования, адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов (ст. 18.1 КПЭА).

При поощрении адвоката соблюдаются принципы законности, открытости, гласности.

Читайте так же:  Сбербанк онлайн консультант задать вопрос без регистрации в 2020 году

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации применяет меры поощрения в соответствии Положением о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов РФ от 29.10.2014г.

Согласно данному документу, таковыми являются профессиональные знаки отличия труда адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, защите их прав и законных интересов:

Награды:

  • орден «За верность адвокатскому долгу»;
  • медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1 и 2 степени;
  • орден «За служение адвокатуре»;

Поощрения:

  • Знак «Почетный адвокат России»;
  • почетная грамота и благодарность;
  • иные меры – памятная медаль, диплом, благодарственное письмо.

Мерами поощрения отмечаются достижения в профессиональной деятельности адвоката и отличившегося:

  • высоким профессиональным мастерством при защите прав, свобод и законных интересов доверителей;
  • активным участием в защите законных интересов, чести и достоинства адвокатов, их социальных и профессиональны прав;
  • значительным вкладом в воспитание кадров стажеров и молодых адвокатов, обучении их адвокатскому мастерству и нравственным началам адвокатской деятельности;
  • активным участием в организации деятельности адвокатуры в Российской Федерации;
  • осуществлением научной и исследовательской деятельности, связанной с функционированием адвокатуры, участием в совершенствовании российского законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также в обеспечении прав и законных интересов граждан.

Награждение (поощрение) производится в торжественной обстановке.

Обратите внимание! Заполняя любую форму на сайте и отправляя внесённые в неё сведения, Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Источник: http://rulawer.ru/disciplinarnaja-otvetstvennost-advokata/

Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников. Виды дисциплинарных взысканий, основания, порядок их применения и снятия. Особенности рассмотрения и разрешения трудовых споров о снятии (признании незаконными) дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарную ответственность – это один из видов юридической ответственности, который заключается в праве полномочного представителя работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания и в корреспондирующей данному праву обязанности работника, допустившего совершение дисциплинарного проступка, претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия.

Существует два вида дисциплинарной ответственности: общая, предусмотренная ТК РФ, и специальная, которую несут работники в соответствии с требованиями федеральных законов, уставов и положений о дисциплине.

К общей дисциплинарной ответственности могут быть привлечены все лица, вступившие в соответствии с ТК РФ в трудовые отношения и получившие статус работников.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности:

  • кругом лиц, на которых она распространяется;
  • более широким понятием дисциплинарного проступка, противоправность которого предусмотрена специальными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;
  • специальными мерами дисциплинарного взыскания;
  • кругом должностных лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью, и порядком применения дисциплинарных взысканий.

Специальную дисциплинарную ответственность несут работники, на которых распространяются помимо норм ТК РФ отдельные федеральные законы, уставы и положения о дисциплине (например, Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»; Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и др.). В этих нормативных правовых актах предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания, как правило, более строгие, порядок их наложения, отмены, рассмотрения споров. К таким работникам относятся, например:

  • судьи;
  • прокурорские работники;
  • государственные служащие;
  • работники железнодорожного транспорта;
  • работники организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии;
  • другие категории работников (морского транспорта, речного транспорта и так далее).

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 5 ст. 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Указанные нормативные акты касаются прежде всего государственных служащих, военнослужащих, лиц, работающих в каких-либо специализированных областях (транспорт, рыбная промышленность, добыча нефти и газа и т.п.).

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам и суд)(ч. 7 ст. 193 ТК РФ).

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://legalquest.ru/trudovoe-pravo/ponyatie-i-vidy-disciplinarnoj-otvetstvennosti-rabotnikov-vidy-disciplinarnyx-vzyskanij-osnovaniya-poryadok-ix-primeneniya-i-snyatiya-osobennosti-rassmotreniya-i-razresheniya-trudovyx-sporov-o-sny.html

Дисциплинарная ответственность адвоката понятие меры
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here