Индексация заработной платы трудовые споры

Самая важная информация по теме: "Индексация заработной платы трудовые споры" с выводами от профессионалов. В случае возникновения вопросов и при необходимости актуализации данных вы можете обратиться к дежурному юристу.

ВС РФ изменил свое мнение по вопросу индексации зарплаты

cristovao / Depositphotos.com

Статья 134 Трудового кодекса устанавливает обязанность работодателя по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы, которое включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2019 г. № 89-КГ18-14).

Долгое время данная норма вполне однозначно толковалась как предписывающая работодателям проводить индексацию заработной платы. Так, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 июня 2010 г. № 913-О-О указал, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. А в определении от 19 ноября 2015 г. № 2618-О было отмечено, что ст. 134 ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Контролирующие органы также настаивают на необходимости проведения работодателем индексации (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Разлад в правоприменительную практику в 2017 году внес ВС РФ. Судьи раскритиковали подход, в соответствии с которым ст. 134 ТК РФ толкуется как устанавливающая безусловную обязанность любого работодателя независимо от его организационно-правовой формы проводить индексацию заработной платы своих работников. Отмечалось, что индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т. п.

Многие суды общей юрисдикции взяли приведенную логику на вооружение и стали использовать ее для обоснования отказов работникам, пытающимся через суд добиться от работодателей индексации заработной платы, если выяснялось, что работодатель повышал указанным работникам заработную плату или платил премии. Более того, в судебной практике имелись примеры, когда по этому основанию суд признавал законным непроведение индексации даже в тех ситуациях, когда работодатель в рамках коллективного договора сам взял на себя обязательства по ее проведению (определение Омского областного суда от 27 июня 2018 г. № 33-4045/2018).

Иными словами, многие суды не считали безусловно обязательным ни принятие работодателями, не относящимися к госсектору, порядка индексации, ни исполнение уже принятых порядков.

Теми же соображениями руководствовался и Тюменский областной суд, принимая решения об отказе в удовлетворении требований работника возложить на работодателя обязанности проиндексировать заработную плату. Несмотря на наличие зафиксированного в коллективном договоре и действовавшего в части спорного периода порядка индексации, суд не посчитал, что его невыполнение работодателем являлось нарушением. Процитировав ВС РФ, судьи указали, что индексация является не единственным способом обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Поскольку работнику в период его работы увеличивали размер оклада, размер надбавки, платили месячные премии, суд посчитал, что работодатель фактически обеспечивал повышение уровня реального содержания заработной платы.

Однако с этим заключением не согласился сам ВС РФ. Судьи, сославшись в том числе на упоминавшуюся выше позицию КС РФ, пришли к выводу о том, что ст. 134 ТК РФ установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, её покупательной способности. Право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

Указывая на то, что индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и ссылаясь в обоснование выводов об исполнении работодателем обязанности по повышению уровня реального содержания заработной платы на увеличение размера должностного оклада, надбавки к должностному окладу и выплату премий, судебные инстанции в подтверждение данного вывода не привели каких-либо положений локальных нормативных актов, свидетельствующих о том, что именно таким образом осуществлялось повышение уровня реального содержания заработной платы, то есть работодателем был избран именно такой механизм индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Суду надлежало установить: какая система оплаты труда установлена локальными нормативными актами работодателя; какой механизм индексации заработной платы работников установлен этими локальными нормативными актами (периодичность индексации, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации); предусмотрена ли локальными актами обязанность работодателя производить индексацию заработной платы работников путем повышения окладов, выплаты премий и т. п. Суд не определил правовую природу произведенных работнику выплат в виде повышения размеров должностного оклада, персональных надбавок к окладу, премии: осуществлялись ли работодателем указанные выплаты именно в целях повышения уровня реального содержания заработной, то есть индексации заработной платы, или являлись выплатами, которые входили в систему оплаты труда.

Источник: http://www.garant.ru/news/1274731/

Индексация зарплаты — право или обязанность

В условиях кризиса индексация заработной платы порой становится непосильной ношей для работодателей. Тем не менее индексация зарплаты в связи с инфляцией является обязанностью работодателя, а не его правом. В этом единодушны и Роструд, и Конституционный Суд РФ.

Индексацию заработной платы проводят для обеспечения соответствия уровня зарплаты росту потребительских цен на товары и услуги (ст. 130, 134 ТК РФ). Индексация зарплаты является защитой от инфляционных процессов.

Читайте так же:  Бюджетный учет кредиторской задолженности

Индексацию зарплаты работников бюджетной сферы производят за счет средств федерального бюджета в порядке и сроки, установленные трудовым законодательством. Остальные работодатели при индексации зарплаты руководствуются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Законодательством не предусмотрено единого порядка индексации зарплаты (апелляционные определения Мурманского областного суда от 20.08.2014 N 33-2356-2014, Московского городского суда от 28.08.2014 № 33-34136/14). Работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации (определение Ленинградского областного суда от 18.09.2013 № 33-4335/2013).

Механизм индексации зарплаты определяют при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О). Если в локальных нормативных актах компании не предусмотрен такой порядок, то его необходимо внести (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1; определение Краснодарского краевого суда от 11.08.2014 № 4г-8161/2014).

Работодатели определяют периодичность индексации зарплаты. При расчете повышающего коэффициента можно опираться на любой показатель, отражающий инфляцию. Например, индекс потребительских цен, уровень инфляции, указанный в местном законе о бюджете, и т.д.

Следует придерживаться установленного в организации порядка индексации зарплаты, дабы не возникало споров с работниками. К примеру, инспектор по труду оспорил проведенную индексацию на основании того, что работодатель должен был индексировать ежемесячную заработную плату работников, а не только их оклад (определение Приморского краевого суда от 16.05.2013 № 33-3880).

Индексация заработной платы в коллективном договоре

10. Индексация заработной платы:
10.1. Работодатель обязуется проводить ежегодную индексацию заработной платы.
10.2. Индексация проводится 1 апреля каждого календарного года одновременно для всех категорий работников.
10.4. Тарифные ставки (оклады) увеличивают на величину годового индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, установленного Рязаньстатом за предыдущий год.

Обычно индексация зарплаты производится на основании распоряжения руководителя фирмы и оформляется приказом.

Учтите, что рост заработной платы работников в связи с проведением индексации, связанной с ростом потребительских цен, не является основанием для замены и пересмотра норм труда.

Индексация зарплаты в отраслевых соглашениях

Работодателям, не отказавшимся от присоединения к отраслевому соглашению, при рассмотрении вопроса об индексации зарплаты следует учитывать положения данного соглашения (ст. 8, 45, 48 ТК РФ).

К примеру, индексация зарплаты прописана в следующих отраслях: авиационная промышленность (п. 65 Отраслевого соглашения по авиационной промышленности Российской Федерации на 2014-2016 годы от 14.03.2014 № 16/14-16), горно-металлургический комплекс (п. 5.7 Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2014-2016 годы от 25.02.2014 № 12/14-16), лесопромышленный комплекс (п. 1.1.5 Отраслевого соглашения по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2015-2017 годы от 04.02.2015 № 4/15-17), железнодорожный транспорт (п. 4.2 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2014-2016 годы от 01.10.2013 № 229/14-16), радиоэлектронная промышленность (п. 5.4.7 Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2015-2017 годы от 03.03.2015 № 9/15-17), агропромышленный комплекс (п. 5.3 Отраслевого соглашения по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2015-2017 годы от 31.12.2014 № 34/15-17) и т.д.

Необходимо внимательно изучить отраслевое соглашение, ведь порой речь идет не только о годовой индексации заработной платы, но и других нюансах, к примеру:

  • зарплата работников в строительстве (п. 3.8 Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014-2016 годы от 20.11.2013 № 233/14-16) и угольной промышленности (п. 3.2.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года от 30.04.2013 № 224/13-16) индексируется ежеквартально;
  • в промышленности вооружений индексируют ежегодно с коэффициентом не менее 1,2 индекса роста потребительских цен (п. 5.10 отраслевого соглашения по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Российской Федерации на 2014-2016 годы от 05.02.2014 № 7/14-16);
  • в дорожном хозяйстве индексацию проводят при достижении в течение года индекса потребительских цен в размере 110 процентов (п. 3.2 Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2014-2016 годы от 06.12.2013 № 235/14-16) и т.д.

Наиболее трудоемки ежеквартальные индексации зарплаты. Тем не менее работодатели обязаны выполнять условия отраслевых соглашений. Иначе работник пойдет в суд и отстоит там свои права (апелляционное определение ВС Республики Карелия от 26.02.2016 № 33-794/2016).

Отметим, что в коллективных договорах, нормативно-локальных актах организации может быть принят иной порядок индексации, обеспечивающий более высокий уровень зарплаты. Положения, противоречащие отраслевому соглашению, не применяются (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 29.03.2016 № 33-3776/2016).

Индексация заработной платы: судебная практика

По своей сути индексация зарплаты представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников. Ведь индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности (определение КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О).

Существует мнение, что индексация зарплаты обязательна только в бюджетной сфере. Данная позиция неверна. Конституционный Суд РФ не раз отмечал, что и остальным работодателям не позволено уклоняться от индексации заработной платы. Только в отличие от бюджетников здесь работодатели вправе самостоятельно определить размер компенсации, порядок и условия ее предоставления (определение КС РФ от 17.07.2014 № 1707-О). Причем индексация заработной платы должна проводиться в отношении всех лиц, работающих по трудовым договорам (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О; апелляционное определение Нижегородского областного суда от 18.08.2015 № 33-8341/2015).

Индексация зарплаты в условиях кризиса порой становится непосильной ношей для работодателей. Тем не менее она в связи с инфляцией является обязанностью работодателя, а не его правом. В этом единодушны и Роструд (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1; ответы на вопросы от 09.02.2016 руководителя ГИТ в Рязанской области В.В. Паршикова), и Конституционный Суд РФ.

Отметим, что само государство к данной обязанности относится весьма вольно. К примеру, с учетом экономической ситуации приостановлена индексация окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 № 371-ФЗ).

Когда индексация зарплаты обязательна по мнению судов

Судебная практика по данному вопросу многочисленна и противоречива. При этом отсутствует единообразный подход. Рассмотрим наиболее популярные решения судов, когда арбитры отказали в индексации зарплаты.

Существуют судебные решения, в которых арбитры пришли к выводу о необязательности индексации заработной платы. Правда, во всех этих случаях индексация не была прописана в локально-нормативных актах организаций и не упоминалась в трудовых договорах (определения Московского городского суда от 16.04.2014 № 4г/6-4030/14; апелляционные определения ВС Республики Коми от 29.10.2012 № 33-4838АП/2012 г, ВС Республики Башкортостан от 23.07.2013, Московского городского суда от 04.07.2012 № 11-9132).

Читайте так же:  Отчеты при увольнении работника

Представляют интерес решения судов, где работникам отказывают в связи с тем, что индексация в соответствии с локально-нормативными актами общества производится только при условии наличия финансовой возможности (апелляционные определения Иркутского областного суда от 22.10.2015 № 33-9516/2015, Хабаровского краевого суда от 25.07.2014 № 33-4444/2014, Московского городского суда от 28.05.2014 № 33-15195/2014). Обязанность работодателя по индексации зарплаты не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей компании (апелляционное определение Московского городского суда от 16.06.2015 № 33-17046/15).

В некоторых случаях именно убыточность предприятия явилась оправданием отсутствия индексации зарплаты (апелляционное определение Костромского областного суда от 26.05.2014).

Хорошие шансы у работодателей и в том случае, когда оклады работников в спорный период значительно превышали установленный на территории региона размер прожиточного минимума (апелляционное определение Омского областного суда от 25.11.2015 № 33-8541/2015).

Индексация заработной платы через премии и надбавки

Некоторые работодатели для сохранения реального уровня доходов работников производят не индексацию окладов, а выплату премий. Отметим, что такой метод не столь плох. Данный факт подтверждается судебной практикой. Приведем некоторые из решений.

В Красноярском суде прозвучало (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 24.04.2013 № 33-3792), что индексация лишь включается в механизм повышения заработной платы и не является единственным способом его обеспечения. Такое повышение может производиться и иными мерами, в том числе выплатой премий. Арбитры Санкт-Петербургского суда также решили, что премия является одним из способов поддержания покупательной способности заработной платы (апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 09.02.2016 № 33-2199/2016, от 06.03.2014 № 33-3301/2014).

В Хабаровском краевом суде рассматривалось дело, когда в обществе индексация зарплаты работникам не была прописана ни в трудовом договоре, ни в коллективном договоре. В то же время в локально-нормативных актах были указаны различные стимулирующие выплаты для работников (к примеру, персональная надбавка к должностному окладу). Арбитры решили, что данные надбавки являются одним из способов поддержания покупательной способности заработной платы (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 20.12.2013 № 33-8098/2013).

Ответственность за непроведение индексации зарплаты

Если работник решит, что нарушены его права, то он может обратиться в трудовую инспекцию (ст. 353 ТК РФ).

Отметим, что инспекторы очень часто выдают предписания работодателям о восстановлении прав работников в части индексации заработной платы.

Непроведение индексации зарплаты является нарушением трудового законодательства. Административный штраф составляет (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 рублей;
  • для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

За повторное аналогичное нарушение штрафы резко возрастают (п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
  • для индивидуальных предпринимателей — от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей.

Кстати, порой судьи наказывают даже тех работодателей, которые проиндексировали зарплату, но на незначительную величину (индексация не соответствует росту потребительских цен) (определение Красноярского краевого суда от 07.08.2014 № 4г-1541/2014).

Вопрос доплат за прошедший период времени является индивидуальным трудовым спором, который рассматривают в комиссии по трудовым спорам или в суде (новость от 12.04.2016 с сайта ГИТ в Чукотском АО).

Зачастую работникам удается отстоять индексацию зарплаты задним числом (определение Краснодарского краевого суда от 11.08.2014 № 4г-8161/2014). К примеру, в 2015 году по требованию инспекции работникам одного из предприятий Удмуртской республики была произведена индексация зарплаты за 2013 год, а также начислена компенсация за нарушение сроков выплаты зарплаты в части индексации (новость от 27.02.2015 с сайта ГИТ в Удмуртской республике).

Источник: http://www.cfin.ru/management/people/labor_law/wage_indexation.shtml

Индексация заработной платы

Автор: Анна Савельева

Анна Савельева, юрисконсульт

Фраза Пьера Жозефа Прудона, зафиксированная в тексте Конституции 1977 года — «от каждого — по способностям, каждому — по труду», — известна большинству граждан РФ. Работающему населению особенно важна ее вторая часть, провозглашающая размер заработной платы, соответствующий выполненной работе. Статья 2 Трудового кодекса РФ также устанавливает одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений соблюдение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда .

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 17.06.2010 № 913-О-О, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников ( статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеуказанных положений, работодатель обязан предусмотреть индексацию заработной платы своих работников. Однако нередко возникают споры между сторонами по данному вопросу, работодателей привлекают к административной ответственности за невыполнение указанной обязанности.

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса РФ организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Порядок установления индексации в организации напрямую зависит от ее организационно-правовой формы. Как установлено в решении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2013 , из буквального толкования статьи 134 Трудового кодекса РФ следует, что индексация заработной платы — это обязанность работодателя. Однако ее механизм (критерии) установлен Трудовым кодексом РФ лишь в отношении работодателей, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.

Принимая во внимание, что ни Трудовой кодекс РФ, ни иные законодательные акты в сфере труда не устанавливают требований к механизму индексации, работодатель, не финансируемый за счет бюджетных средств, вправе избрать любые критерии для проведения индексации и предусмотреть любой порядок ее осуществления.

В силу предписаний статей 2, 130 и 134 данного кодекса индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивают им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права.

Читайте так же:  Оформление кредита для организации

Как следствие, организация-работодатель, не получающая бюджетного финансирования, должна предусмотреть в локальных нормативных актах обязанность индексации заработной платы работников, а также определить ее механизм, критерии и периодичность.

Ответственность за отсутствие локальных нормативных актов, определяющих положения об индексации, установлена в Кодексе об административных нарушениях РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Пример привлечения к административной ответственности за подобное нарушение приведен в решении Кировского областного суда от 26.09.2013 по делу № 7-4546 : при проведении прокурорской проверки ООО выявлено, что на момент проверки локальный правовой акт, устанавливающий порядок проведения индексации заработной платы работников, принят не был. Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Таким образом, действия (бездействие) ООО правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Иная ситуация с организациями, финансируемыми из соответствующих бюджетов. Как следует из постановления Приморского краевого суда от 14.01.2013 по делу № 44г-4, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике утверждены «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен», пунктом II.1 которых установлено, что показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен. Из приведенных норм следует, что для индексации сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов, подлежит применению индекс потребительских цен.

Работодателю необходимо знать, что индексации подлежит и задержанная заработная плата, которая своевременно не была выплачена.

Так, Сортавальский городской суд Республики Карелия в решении от 05.03.2013 по делу № 2-232/2013 рассмотрел следующий спор. Иск предъявлен по тем основаниям, что решениями суда с ОАО в пользу В.Ю. была взыскана задолженность по заработной плате, решение вступило в законную силу, однако до настоящего времени ответчиком перечислена сумма в меньшем размере. Истец указывает, что в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ на задолженность подлежат начислению проценты, а также индексация по невыплаченной заработной плате. Пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов. Такая индексация является не самостоятельной мерой ответственности работодателя, а техническим механизмом восстановления покупательной способности денег, своевременно не полученных работником. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 19—198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: заявленные требования удовлетворить.

Подводя итоги, хотелось бы отметить следующее.

Работникам необходимо знать о своем праве на индексацию заработной платы, которая, в свою очередь, должна быть установлена для организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, действующим трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, прописана в локальных нормативных актах организаций; а для других работодателей — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Работодатель, в свою очередь, должен знать, что отсутствие самой индексации, равно как и положений о ней, влечет административную ответственность.

Кроме того, необходимо помнить, что индексации подлежит не только будущая заработная плата работника, но и задержанная, не выплаченная вовремя.

Егорова Тамара, директор по персоналу биотехнологической компании «ФОРТ»

Когда, как и почему Вы прибегаете к индексации зарплаты?

2. Какие принципы заложены в индексации?

Если результаты работы сотрудника можно оценить лишь как «соответствующие должностной инструкции» и ничего более, то перед нами кандидат на инфляционную надбавку (в случае, если зарплата ниже рынка). Если результаты достойны подражания и превышают ожидания, то можно не только размером премии поощрить сотрудника, но и пересмотреть должность (через оценку, развитие кадрового резерва, проектную работу и т.д.).

3. Советы коллегам.

Важно выстроить партнерские отношения с руководителем компании, донести до него мысль, что результат деятельности компании напрямую зависит от персонала, который вы привлекаете в качестве ресурса.

Поскольку ресурс должен быть качественным – за качество нужно платить!

Источник: http://www.top-personal.ru/lawissue.html?2472

Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя?

Многие работодатели ошибочно считают, что индексация зарплаты — это их право: если они хотят, то могут проводить ее, а если не хотят, имеют право отказаться. Однако ст. 134 ТК РФ дает четкий ответ на этот вопрос: индексация заработной платы в коммерческих компаниях производится в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Работодатели нередко путают два понятия — индексация зарплаты и повышение зарплаты. В отличие от повышения оклада, которое работодатель осуществляет по своему решению и при наличии финансовых возможностей, индексация является гарантией по оплате труда и должна производиться всем работникам, работающим по трудовому договору (Определение КС РФ № 913-О-О).

Ст. 130 ТК РФ говорит о том, что меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, включаются в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Эти меры, согласно ст. 134 ТК РФ, заключаются в индексации зарплаты с учетом роста потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации зарплаты может соответствовать официально установленному по итогам определенного периода индексу потребительских цен на товары и услуги (в целом по стране или в отдельном регионе). Индекс потребительских цен на товары и услуги можно узнать на официальном сайте Росстата. Также она может соответствовать величине инфляции, которая закреплена в федеральном законе о федеральном бюджете. Кроме того, величина индексации зарплаты может соответствовать росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

Важно учитывать, что госучреждения, муниципальные учреждения индексируют заработную плату в том порядке, который спускается свыше через нормативно-правовые документы. Другие работодатели обязаны прописывать порядок индексации в локальных нормативных актах. В Письме Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что «если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты». То есть Роструд напрямую говорит о том, что работодатель обязан прописывать порядок индексации заработной платы.

Читайте так же:  Надзорная жалоба по трудовым спорам

Периодичность и порядок индексации зарплаты

Если проверяющий из госинспекции труда при проверке выявит, что ни в одном из локальных нормативных актов компании не прописаны условия и порядок индексации зарплаты, это будет являться основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Что необходимо прописать в локальных нормативных актах:

  • периодичность индексации зарплаты;
  • величину индексации зарплаты (компания может ориентироваться на индекс потребительских цен на товары и услуги, опубликованный на сайте Росстата, или на уровень инфляции, публикуемый в федеральном законе о бюджете РФ);
  • часть заработной платы, которая будет индексироваться.

Периодичность во многом зависит как от добросовестности работодателя, так и от его финансовых возможностей. В зависимости от того, какой коэффициент повышения работодатель выбирает, индексацию можно проводить раз в месяц, раз в квартал или раз в год. При этом для ежеквартальной индексации лучше выбирать показатель прожиточного минимума, а для ежегодной — показатель инфляции.

Порядок индексации зарплаты, выбранный работодателем, закрепляется в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Поскольку в действующем законодательстве не установлен конкретный порядок индексации зарплаты, то работодатель, впервые производящий ее, должен внести положение об обязанности работодателя периодически повышать оплату труда в локальный нормативный акт или коллективный договор. Можно для этого предусмотреть отдельную главу в одном из этих документов либо принять новый локальный нормативный акт. После этого все работники должны ознакомиться с правилами индексации под роспись.

Индексация заплаты производится по приказу руководителя. Приказ является основанием, по которому вносятся изменения в штатное расписание, заключают дополнительные соглашения к трудовым договорам об индексации окладов. Он регистрируется в журнале регистрации приказов или распоряжений.

Далее нужно ознакомить работников с приказом об индексации зарплаты. В трудовых договорах указаны непроиндексированные оклады и надбавки, поэтому с работниками нужно заключить дополнительные соглашения об изменении условий трудовых договоров и указать новые проиндексированные надбавки и оклады.

Индексация касается всех работников организации, поэтому при расчете среднего заработка при расчете отпускных это повышение надо тоже учитывать. При этом предусмотрено два варианта расчета повышающего коэффициента:

  1. Если проиндексированы только оклады, то используется формула:
    Новый размер оклада / оклад до повышения
  2. Если индексация затрагивает всю систему оплаты труда, то используется формула:
    Новый размер оклада + новые ежемесячные выплаты / оклад до повышения + прежние ежемесячные выплаты

Требования к индексации зарплаты в 2019 году: комментарии Минтруда

В Письме Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 ведомство в очередной раз напомнило о содержании ст. 134 ТК РФ и о том, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Обычные работодатели, в отличие от госорганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, индексируют зарплату в том порядке, который установлен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Госорганы и муниципальные учреждения делают это в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Поскольку трудовое законодательство не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы, правила определяются на основании определенных факторов:

  • в зависимости от источника финансирования организаций;
  • законами и подзаконными нормативными актами — для госорганов;
  • коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом — для других организаций.

Индексация — это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников, уточняется в Письме Минтруда.

Специалисты отмечают, что повышение зарплаты может осуществляться разными способами:

  • путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников;
  • путем увеличения отдельных выплат, входящих в зарплату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).

Работодатель выбирает наиболее приемлемый способ с учетом мнения представительного органа работников. Но самое главное, на что обращает внимание Минтруд: обеспечение повышения реального содержания заработной платы — обязанность работодателя.

Источник: http://kontur.ru/articles/4998

Суд: можно не производить индексацию зарплаты работникам, если у компании сложное материальное положение

В судебной практике встречается позиция: если в локальном нормативном акте или коллективном договоре имеется оговорка о проведении индексации только в случае выполнения работодателем определенных условий, то при отсутствии прибыли или тяжелом финансовым положением компании, следует отказать в иске о проведении индексации. Напомним, что индексация заработной платы осуществляется в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в порядке, установленном локальными или иными нормативно-правовыми актами (ст. 134 Трудового кодекса).

Так, в одном деле суд апелляционной инстанции согласился с нижестоящим судом и отказал в удовлетворении требований истцам – сотрудникам компании, несмотря на то, что в коллективном договоре были закреплены условия и порядок индексации заработной платы (апелляционное определение Московского городского суда от 14 сентября 2017 г. по делу № 33-32808/17). Свою позицию при вынесении решения в пользу организации суд аргументировал следующим образом:


  • в коллективном договоре указано, что заработная плата будет расти, в случае увеличения объемов производства и повышения эффективности труда сотрудников;
  • индексация производится не реже одного раза в год на размер не менее фактического процента инфляции в РФ.


Источник: http://zakon.ru/blog/2019/03/19/sud_mozhno_ne_proizvodit_indeksaciyu_zarplaty_rabotnikam_esli_u_kompanii_slozhnoe_materialnoe_polozh

Практические советы работодателям по индексации заработной платы. Типичные ошибки

Мне часто задают вопросы о том, обязан ли работодатель индексировать заработную плату, или это его право. А если обязан, то на сколько? Отвечая на эти вопросы, хочется предостеречь вас от типичных и грубых ошибок, которые совершают работодатели, решая этот вопрос у себя в компании.

К сожалению, порядка установленного законодательством, нет. Есть только статья 134 Трудового кодекса РФ, которая определяет такую обязанность работодателя: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».

Читайте так же:  Установить общедомовой счетчик тепла в многоквартирном доме в 2020 году

Сам порядок проведения индексации вам нужно прописать у себя в локальных нормативных актах или в коллективном договоре.

То есть обязанность у работодателя есть, а вот точного порядка расчета индексации и ее периодичности — нет. Сейчас это прерогатива внутреннего решения работодателя или соглашения, подписанного с представительным органом работников. Хотя проект по корректировке этой статьи обсуждается уже очень давно.

Пока нет изменений, я рекомендую применять индексацию не ниже размера инфляции из расчета роста стоимости потребительской корзины, так как смысл этой нормы заключается в «обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы».

Для этого можно брать стоимость потребительской корзины на конец года и на начало года и компенсировать сумму не менее этой разницы. Например, в 2016 году размер индексации по этой логике не должен был быть меньше 1049 рублей, на основании следующих данных:

· прожиточный минимум трудоспособного населения на 3 квартал 2016 года составляет 17487, на основании постановления Правительства Москвы № 794-ПП от 29.11.2016;

· прожиточный минимум трудоспособного населения на 4 квартал 2015 года составляет 16438, на основании постановления Правительства Москвы № 81-ПП от 16.03.2016.

Но это только рекомендация — вы можете применять порядок, установленный у вас в организации.

Совет: обратите внимание, что порядок индексации чисто теоретически может также прописываться в отраслевых соглашениях (если они есть у вас в отрасли).

Если говорить о типичных ошибках, то их три.

Первая: не проводить индексацию вообще.

Если компания не проводит индексацию, то есть риск, что обязать провести индексацию для конкретного работника может суд, а для всех в компании — инспекция труда или прокуратура. Они могут установить свой размер индексации, опираясь на требования истца (работника) или на уровень инфляции, и применить новые административные штрафы. Поэтому лучше урегулировать этот вопрос самостоятельно.

Кстати, разновидность этой же ошибки — считать, что ваша компания не должна проводить индексацию, если ежегодно у вас увеличиваются оклады работников. Если повышение окладов связано не с необходимостью индексировать потерю покупательской способности, а с иными факторами (например, с ростом рыночной цены на специалистов, хорошим финансовым положением компании, высокими результатами по году и т.д.), то нарушение все равно будет. Тут важно именно отдельно выделять выполнение данного требования законодательства.

Вторая ошибка: устанавливать индексацию в относительных цифрах.

Здесь важно подчеркнуть, что это не является нарушением законодательства. Если работодатель самостоятельно устанавливает порядок индексации, то это его право — индексировать в процентном соотношении. Например, установить индексацию на уровне 5% или уровня инфляции в процентах.

Вроде бы что в этом плохого? Это не совсем соответствует принципам недискриминации сотрудников и защиты прав именно тех категорий работников, которые теряют способность покупать продукты при росте цен. При таком подходе получается, что абсолютная сумма, на которую увеличивается заработная плата, кардинально разная у тех, кто получает мало, и тех, кто получает много. Например, если мы индексируем на 5% зарплату уборщицы в 10000 рублей, это будет 500 рублей, что даже не покроет роста уровня потребительских цен за прошлый год. А для топ-менеджера с зарплатой в 200 тысяч рублей 5% — это 10000 рублей. То есть получается, что такой принцип индексации увеличивает разрыв между минимальными и максимальными зарплатами, «бедным» не дает возможности сохранить покупательскую способность, а «богатым» необоснованно увеличивает заработную плату без каких-либо усилий с их стороны.

Причем индексация в том же порядке в следующем году будет все больше и больше усугублять эту ситуацию, так как для базы расчета будет браться уже новый размер зарплаты, проиндексированный по итогам прошлого года. С учетом того, что размеры заработных плат ложатся на себестоимость и автоматически либо повышают цену, либо уменьшают доходность бизнеса, это еще и неразумно с точки зрения управленческой и финансовой логики.

Но тем не менее нарушением такой порядок индексации не является. Я могла бы рассказать, к каким еще негативным последствиям это приводит, но статья о другом.

Третья ошибка: проводить индексацию не всем или в разном размере.

Норма трудового законодательства об обязанности индексации носит общий характер — нельзя ее установить одним и не установить другим работникам. Например, нельзя не проводить индексацию кому-то из работников, обосновывая это тем, что у них и так высокая зарплата. Можно разумно подойти к размеру такой индексации. Аналогично суды и инспектора считают нарушением проведение индексации в разном размере — например, когда вы устанавливаете в компании подход: этим на столько, а этим на столько. Сам принцип индексации как государственной гарантии должен быть один. Например, если вы будете индексировать на 5%, как в предыдущем примере, абсолютные цифры будут разными, но принцип индексации будет одним. Если вы хотите поменять зарплату на разные суммы и дифференцированно подойти к разным категориям работников, то оформите это как изменения по иным основаниям. То есть сначала проведите индексацию заработных плат, не нарушая принципа недискриминации, а потом отдельно решайте иные вопросы с оплатой труда.

Что хочется сказать напоследок: с законом можно жить, не конфликтуя.

На самом деле трудовое законодательство позволяет применять его таким образом, чтобы не только не ущемлять права работодателя, но и часто использовать его себе во благо. Другое дело, что мы часто не умеем это делать. Любой вопрос относительно оплаты должен рассматриваться не только с точки зрения необходимости соблюдения норм трудового законодательства. Важно учитывать и бизнес-цели компании, и управленческие риски. Игнорирование обязанности проводить индексацию часто приводит к гораздо большим рискам, чем мы можем предположить. Поэтому просто ищите варианты сочетания интересов закона и бизнеса. Поверьте, они есть.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://hr.superjob.ru/kadrovyj-uchet/prakticheskie-sovety-rabotodatelyam-po-indeksacii-zarabotnoj-platy-tipichnye-oshibki-4403/

Индексация заработной платы трудовые споры
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here