Общая продолжительность обязательных работ для совершеннолетних в 2020 году

Самая важная информация по теме: "Общая продолжительность обязательных работ для совершеннолетних в 2020 году" с выводами от профессионалов. В случае возникновения вопросов и при необходимости актуализации данных вы можете обратиться к дежурному юристу.

К 2020 году в России вместо колоний для несовершеннолетних появятся специальные воспитательные центры

К 2020 году в России вместо колоний для несовершеннолетних осужденных появятся специальные воспитательные центры, в основу которых положен принцип прекращения коллективного содержания осужденных и переход к камерному содержанию, сообщил замдиректора ФСИН России Анатолий Рудый на заседании правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Модель воспитательного центра разработана с учетом международных стандартов. Каждый центр рассчитан на содержание 200 осужденных. Подростков будут размещать с учетом их возраста, вида и тяжести совершенных преступлений. Предусмотрены облегченные, обычные, льготные и строгие условия отбывания наказания. Льготные условия отличаются от других видов отбывания наказания тем, что осужденные подростки будут проживать за пределами охраняемой режимной зоны.

Сегодня подобный эксперимент проводится в семи воспитательных колониях, и по статистике за последние три года лицами, освободившимися из них, не совершено ни одного повторного преступления, отметил Рудый.

По данным ФСИН России, за последние пять лет численность осужденных в воспитательных колониях сократилась в 4,5 раза, в настоящее время в них отбывают наказание 2365 подростков.

Сроки обязательных работ

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Вернуться назад на Обязательные работы

Срок обязательных работ исчисляется в часах (ч. 1 ст. 72 УК РФ), в течение которых осужденный отбывал обязательные работы, выполняя определенный ему вид работы.

Время содержания под стражей до судебного разбирательства засчитывается осужденному в срок обязательных работ из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ (ч. 3 ст. 72 УК РФ). При частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров восемь часов обязательных работ соответствуют одному дню лишения свободы (ч. 1 ст. 71 УК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 УК РФ обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше четырех часов в день, а для несовершеннолетних — от 40 до 160 часов и отбываются ими не свыше двух часов в день — для лиц в возрасте до 15 лет, не свыше трех часов в день — для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (ч. 3 ст. 88 УК РФ). При этом такой режим работы устанавливается только в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе (в период отпуска по основному месту работы, учебных каникул).

В рабочие дни отбывание наказания в виде обязательных работ осуществляется после окончания основной работы, службы или учебы осужденного и не должно превышать двух часов. С согласия (по просьбе) осужденного это время может быть продлено до четырех часов в день, но не более. Время следования осужденного к месту отбывания обязательных работ и обратно в срок обязательных работ не засчитывается.

При суммарном учете время обязательных работ в течение недели, как правило, не может составлять менее 12 часов. Вместе с тем при наличии уважительных причин УИИ вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. Уважительными причинами считаются отсутствие необходимого объема работ, болезнь осужденного, семейные обстоятельства и т.д. При этом суммарное время, отработанное осужденным за более длительный период (месяц), в расчете на одну неделю не должно быть менее установленного.

Комментируемая статья не регламентирует порядок организации и ведения учета времени, отработанного осужденным к обязательным работам, поскольку это не является предметом законодательного регулирования. Однако данный вопрос является принципиальным для оценки исполнения назначенного судом наказания. Наказание будет считаться исполненным, если суммарное время, отработанное осужденным на обязательных работах, соответствует количеству часов, установленных приговором (определением или постановлением) суда. Поэтому введение в действие наказания в виде обязательных работ потребует разработки нормативного правового акта, содержащего четкую регламентацию порядка ведения суммарного учета времени отбывания наказания осужденными к обязательным работам и осуществления контроля за этим процессом.

В рабочие дни обязательные работы осужденных могут быть организованы в утреннее (до основной работы, учебы) и вечернее время (после основной работы, учебы). Кроме того, из содержания комментируемой статьи следует, что для обеспечения двенадцатичасового рабочего времени в неделю организации, в которых осужденные отбывают обязательные работы, должны предоставлять работу осужденным и в выходные дни. В этом заключается специфика обязательных работ, которая потребует перевода личного состава УИИ на двухсменный режим работы, а также организации ими контроля за отбыванием осужденными обязательных работ в выходные дни.

Возможна отмена обязательных работ в отношении несовершеннолетних

В Государственную Думу поступил законопроект об отмене обязательных работ в отношении несовершеннолетних граждан, привлеченных к административной ответственности.

Проектом федерального закона «О внесении изменений в часть 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предлагается включить несовершеннолетних граждан в перечень лиц, в отношении которых не применяются обязательные работы как вид административного наказания.

Законопроект направлен на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, и прежде всего на защиту их жизни, здоровья и развития. Применение к несовершеннолетним гражданам наказания в виде обязательных работ предполагает привлечение их к обязательному труду. Это может негативным образом повлиять на учебу несовершеннолетних граждан, их поведение в быту, семье. Период с 16 до 18 лет в жизни несовершеннолетнего является особенно ответственным, так как именно в это время заканчивается обучение в школе, приходится сдавать экзамены и происходит выбор направлений дальнейшего развития.

Гражданин подлежит административной ответственности с момента достижения им возраста шестнадцати лет (ст.2.3.КоАП РФ). Вместе с тем в соответствии с законодательством лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия) признается ребенком. Федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних предусмотрена целая система мер и правовых гарантий, направленных на обеспечение прав интересов несовершеннолетних граждан.

В соответствии со статьей 2.3 КоАП РФ несовершеннолетние граждане являются специальными субъектами административной ответственности. В связи с этим дела об административных правонарушениях в отношении них рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Несовершеннолетние могут быть освобождены от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Включение несовершеннолетних граждан в перечень лиц, к которым не применяются обязательные работы, в больше мере отвечало бы общепризнанным принципам и нормам международного права о недопустимости принудительного труда детей. Принуждение к труду запрещено Конвенцией о защите прав человека, Конвенцией Международной организации труда (МОТ), Конституцией РФ. Трудовое законодательство особым образом охраняет труд несовершеннолетних. Ограничения труда подростком направлены, в первую очередь, на предупреждение отрицательного воздействия производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психологическое состояние несовершеннолетнего. Принуждение к труду как вид административного наказания может сформировать у несовершеннолетнего негативное отношение к работе, что может вызывать трудности в его дальнейшей социализации.

Читайте так же:  Взыскать долг по расписке через суд

В отношении несовершеннолетних обязательные работы применяются в основном за совершение таких правонарушений как побои (ст. 6.1.1 Ко АЛ РФ от 60 до 120 часов), мелкое хищение (ст. 7.27 до 120 часов), а также в редких случаях за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ до 160 часов). Кроме того применение данной меры наказания к несовершеннолетним возможно за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ до 120 часов), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ до 100 часов).

КоАП РФ не предусматривает каких-либо особенностей исполнения наказаний в виде обязательных работ в отношении несовершеннолетних (статья 32.13). Несовершеннолетние привлекаются к обязательным работам на ряду со взрослыми гражданами. В Уголовном кодексе РФ (ч.З ст. 88), например, проводится разграничение: в зависимости от возраста несовершеннолетнего устанавливается продолжительность обязательных работ и порядок из выполнения.

Отмена обязательных работ в отношении несовершеннолетних граждан в полной мере будет соответствовать общим принципам назначения административных наказаний, учитывать личность виновного и наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность (пункт 9 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения несовершеннолетним).

Сколько работает подросток: уточнена продолжительность смены несовершеннолетних

В чем суть поправок

Законом № 139-ФЗ вносятся изменения в статью 63 Трудового кодекса РФ («Возраст, с которого допускается заключение трудового договора»). В ней уточняется, что лица, достигшие возраста 15 лет, получившие общее образование или получающие иной вид образования, могут заключать трудовые договоры для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для обучения. Трудовые соглашения работодатели смогут заключать и с лицами, достигшими 14 лет. Но для этого надо будет получить согласие одного из родителей (попечителя), а также органа опеки и попечительства. Предлагаемая 14-летнему подростку работа также должна быть легкой, не причинять вреда здоровью и не мешать учебе.

Кроме того, власти подкорректировали формулировку статьи 92 Трудового кодекса РФ («Сокращенная продолжительность рабочего времени»). В новой редакции продолжительность рабочего времени для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, получающих общее или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года учебу с работой, должна быть не более 17,5 часов в неделю. Работники до 16 лет не смогут работать больше 12 часов в неделю. Одновременно в статье 94 ТК РФ указывается продолжительность рабочей смены для разных возрастов. Так, в возрасте от 14 до 15 лет смена не должна длиться более 4 часов. Лицам в возрасте от 15 до 16 лет разрешается установить смену продолжительностью 5 часов, а в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов. Если же сотрудник до 18 лет совмещает работу с учебой, то рабочая смена у него должна быть короче: 2,5 часа, если работнику 14-16 лет, и не более 4 часов, если работнику от 16 до 18 лет.

Авторы поправок отмечали, что из-за отсутствия конкретики в формулировках Трудового кодекса РФ о продолжительности рабочей смены, работодатели могут устанавливать такую продолжительность рабочего дня, как им выгодно. «Хотя 14-летний работник в период летних каникул не может работать более 24 часов в неделю, формально ТК РФ не устанавливает запрета на то, чтобы все эти 24 часа были отработаны за один рабочий день», — подчеркивает экс-заместитель председателя думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вадим Соловьев. По его словам, 14-летние граждане, работающие в течение летних каникул, — единственная категория несовершеннолетних работников, в отношении которых Трудовой кодекс РФ не устанавливает ограничения продолжительности именно ежедневной работы.

Как регулируется труд несовершеннолетних

По установленным нормам, на официальную работу можно брать подростков только с согласия родителей. Таким работникам необходимо предоставлять особые условия труда ( статья 265 ТК РФ ) и дополнительные льготы в виде укороченной рабочей смены и удлиненных отпусков ( статья 267 ТК РФ ).

За несоблюдение трудовых прав несовершеннолетних сотрудников работодателей могут привлечь к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ. Максимальный штраф для ИП и должностных лиц, согласно ч.1 статьи, составляет 5 000 рублей, для организаций – 50 000 рублей.

Сколько должен работать подросток

Виды работ, на которые можно привлекать несовершеннолетних, ни в одном нормативном акте не перечислены. Но чаще всего российские работодатели привлекают к работе лиц в возрасте 14 лет на должность курьера, уборщика, помощника, актера, расклейщика объявлений, промоутера, распространителя информационных материалов (флайеров, визиток, календарей). По мнению заместителя генерального директора компании «Кадис Плюс» Елены Ноздрюхиной, если уж закон разрешает подрабатывать 14-летним гражданам, то должно быть установлено и предельное рабочее время для них.

«Во время учебного года 14-летние ученики школ и колледжей могут работать не более 2,5 часов в день. В остальное время 14-летним работникам позволено трудится не более 24 часов в неделю без указания предела ежедневной работы. Если предположить, что часть каникулярного времени подросток 14-ти лет с разрешения родителей подвязался работать, то правильным будет все же определить, сколько часов ежедневной работы будет для него допустимым», — говорит юрист.

Но сколько времени должен/может работать подросток без вреда для здоровья? По инициативе Вадима Соловьева, для работников в возрасте от 14 до 16 лет установлена единая продолжительность рабочей смены – не более 5 часов.

Тем временем Елена Ноздрюхина напоминает о практике советских лет, когда рабочий день для 14-летних был более коротким, и считает, что в интересах работников его надо было сохранить. «Профсоюзы, ссылаясь на работающий документ 1988 года, предлагали закрепить его норму в ТК РФ таким образом: «продолжительность рабочего времени в период каникул для учащихся в возрасте четырнадцати лет не может превышать 4 часов в день». Такое ограничение лично мне кажется более правильным, учитывая возрастные особенности 14-летних работников, да и более привычным, вспоминая свои школьные летние отряды», — отмечает эксперт.

Читайте так же:  Сколько процентов можно удерживать по исполнительным листам в 2020 году

К сожалению, депутаты к мнению профсоюзов и независимых экспертов не прислушались. Но то, что вопрос о предельной продолжительности рабочего дня для лиц в возрасте 14 лет законодательно урегулирован, уже хорошо. Ведь теперь у работодателей появится четкая инструкция в отношении рабочей смены для подростков всех возрастов, что исключит двоякое толкование закона.

Российское уголовное право

Обязательные работы несовершеннолетних

Обязательные работы выражаются в выполнении осужденным в свободное от учебы или работы время бесплатных общественно полезных работ. В соответствии с принципом гуманизма такие работы должны носить посильный для несовершеннолетнего (в зависимости от его возраста, физического состояния, здоровья, развития) характер.

Такие работы должны выполняться в свободное от учебы или работы время, поэтому при их назначении суд должен тщательно исследовать распорядок дня подростка и учесть не только его загруженность в школе, но и иные виды нагрузки, например, занятия профессиональным или любительским спортом, прохождение амбулаторного лечения, дополнительные занятия с репетиторами при подготовке к поступлению в вуз и т.п., а также оценить влияние (положительное или отрицательное) этих факторов на подростка.

Минимальный и максимальный срок обязательных работ сокращен для несовершеннолетних на одну треть, что составляет соответственно не менее 40 и не более 160 часов.

Ежедневная продолжительность выполнения обязательных работ варьируется законодателем в зависимости от возраста подростка, который определяется на момент вынесения приговора, и составляет

  1. для подростков в возрасте от 14 до 15 лет — не более 2 часов в день;
  2. для подростков в возрасте от 15 до 16 лет — не более 3 часов в день;
  3. для подростков в возрасте от 16 до 18 лет — не более 4 часов в день.

Если несовершеннолетний злостно уклоняется от отбывания обязательных работ, то они могут быть заменены ему наказанием в виде ареста или лишения свободы из расчета 8 часов обязательных работ за 1 день ареста или лишения свободы.

Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ определяется ст. 25-30 УИК РФ.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетнему осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органами Местного самоуправления по согласованию с органами, исполняющими наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Минимальный срок исправительных работ для несовершеннолетних не отличается от такого срока для взрослых и составляет 2 месяца, а максимальный сокращен наполовину и не может превышать 1 года. Законодатель не оговаривает особо процент удержаний из заработка несовершеннолетнего, осужденного к исправительным работам, поэтому его величина по общему правилу может лежать в диапазоне от 5 до 20%.

Исправительные работы имеет смысл назначать несовершеннолетним, не являющимся учащимися средних общеобразовательных школ, дневных отделений высших и средних профессиональных учебных заведений, как правило, имеющим соответствующую профессиональную подготовку, ранее работавшим, но лишившимся работы, например, в связи с полной ликвидацией предприятия, либо не имеющим профессиональной подготовки, но на крупных предприятиях, располагающих собственной учебной базой. Если подросток не имеет общего среднего образования, необходимо рассмотреть возможность соединения работы с обучением в вечерней школе. При этом надо также учитывать состояние здоровья подростка.

Предполагаемое место исполнения исправительных работ должно находиться в районе места жительства осужденного, что позволяет подростку ежедневно прибывать на работу и возвращаться с нее в место постоянного проживания.

С учетом положений трудового законодательства Российской Федерации (ст. 63 ТК РФ) исправительные работы могут назначаться лицам, достигшим к моменту вынесения приговора 16 лет, а в исключительных случаях — 15 лет.

При определении размера удержаний из заработной платы подростка суд должен исходить из его материального положения, а также из того, один ли он проживает, есть ли на его иждивении другие родственники (престарелые родители, братья и сестры, дети, жена), из необходимости и возможности возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, из наличия у подростка других источников финансовых поступлений (получение алиментов, дивидендов по акциям, процентов по банковским вкладам и т.п.).

Если подросток злостно уклоняется от исполнения исправительных работ (прогуливает работу, нарушает трудовую дисциплину, появляется на рабочем месте в нетрезвом состоянии, не осваивает производственное оборудование и т.п.), то исправительные работы могут быть заменены ему арестом из расчета 1 день ареста за 2 дня неотбытой части наказания в виде исправительных работ или лишением свободы в пропорции 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ.

Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ регламентируется ст. 39-46 УИК РФ. При этом, однако, следует исходить из того, что не могут ограничиваться уголовно-исполнительным законодательством льготы, предоставляемые несовершеннолетним трудовым законодательством и направленные на обеспечение их нормального физического и нравственного развития, например, связанные с установлением сокращенной продолжительности рабочего времени, увеличенный трудовой оплачиваемый отпуск и т.п.

Арест заключается в содержании несовершеннолетнего осужденного в условиях строгой изоляции от общества продолжительностью от одного до 4 месяцев. Таким образом, максимальная продолжительность ареста для несовершеннолетних сокращена на одну треть, а минимальная оставлена такой же. Закон (ч. 1 ст. 54 УК РФ) позволяет суду назначить арест и менее чем на 1 месяц, но только лишь в случае замены обязательных или исправительных работ.

Это наказание может быть назначено только несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения приговора 16 лет. К настоящему времени это наказание не введено в действие и суд лишен возможности его назначения.

Порядок исполнения наказания в виде ареста определяется ст. 68-72 УИК РФ.

Статья 27 УИК РФ. Исчисление срока обязательных работ

1. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы.

2. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

Комментарии к ст. 27 УИК РФ

1. Срок наказания в виде обязательных работ исчисляется в часах. В этот срок засчитываются часы, в течение которых осужденный работал в местах, определенных уголовно-исполнительной инспекцией.

Если осужденный не работал даже по уважительным причинам, например в случае болезни, выполнения каких-либо общественных обязанностей (вызывался в суд в качестве свидетеля по гражданскому или уголовному делу), не отработанные им часы не включаются в срок отбывания наказания.

2. Осужденный должен работать в месте, куда он направлен, по два часа в день в свободное от работы или учебы время. Желая скорее отбыть наказание, осужденный с его согласия может работать по четыре часа в день; в те дни, когда он не занят на основной работе (в выходные дни), отбывающий обязательные работы обязан работать четыре часа в день.

Читайте так же:  Процедура отстранения от управления транспортным средством в 2020 году

Отпуск не приостанавливает отбывания наказания. Во время отпуска осужденный продолжает работать в месте, куда он направлен уголовно-исполнительной инспекцией, по четыре часа в день.

Общее число часов, отработанных в течение недели, не может быть менее 12, но может быть и большим. Однако при наличии уважительных причин (например, в связи с болезнью самого осужденного или его близкого родственника, в случае каких-либо чрезвычайных обстоятельств и т.п.) уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному отработать меньшее число часов.

Несовершеннолетние в возрасте до 15 лет работают не более двух часов в день, а те, кому исполнилось 15 — 16 лет, — не более трех часов.

Административная ответственность несовершеннолетних в 2020 году

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Вернуться назад на Административная ответственность 2020

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлена административная ответственность.

Административное правонарушение — это деяние менее опасное, чем преступление. Это не преступление, а проступок.

Административные проступки — это посягающие на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления деяния, за которые установлена административная ответственность, предусмотренная КоАП РФ (безбилетный проезд в общественном транспорте, нарушение противопожарных правил, мелкое хулиганство и т.д.).

Административные правонарушения в 2020 году влекут такие виды взыскания, как:

— предупреждение;
— штраф;
— исправительные работы;
— административный арест;
— лишение специального права (например, на управление автотранспортом) и др.

Видео (кликните для воспроизведения).

Эти взыскания применяются к лицам, совершившим следующие виды административных правонарушений:

— жестокое обращение с животными;
— повреждение транспортных средств общего пользования;
— групповые передвижения с помехами для дорожного движения;
— повреждение телефонов-автоматов, распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом виде в общественных местах;
— мелкое хулиганство;
— нарушение правил дорожного движения;
— нарушение порядка обращения с оружием;
— правил пограничного режима и др. Административная ответственность наступает по достижении 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ).

Не все административные наказания, предусмотренные КоАП РФ, могут применяться к несовершеннолетним.

К несовершеннолетним, совершившим административное правонарушение, применяются виды административного наказания в виде:

— предупреждения;
— административного штрафа.

К несовершеннолетним не может применяться административный арест.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до 18 лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Решая вопрос о привлечении несовершеннолетнего к административной ответственности в виде штрафа, комиссия выясняет, есть ли у него самостоятельный заработок, так как при отсутствии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. Необходимо учитывать, что заработок — это вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работнику в соответствии с качеством его труда по установленным нормам или в соответствии с заключенным трудовым договором. Например, пенсия или стипендия, получаемая несовершеннолетним, заработком не является. Чаще всего несовершеннолетние, совершившие административные правонарушения, не имеют самостоятельного заработка, и штраф за них выплачивают их родители. Но это не означает, что несовершеннолетний освобождается от ответственности. В данном случае на родителя перекладывается только обязанность по уплате административного штрафа.

Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Согласно положениям ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. Законный представитель присутствует при опросе несовершеннолетнего свидетеля в возрасте до 14 лет только в случае необходимости. Определение наличия или отсутствия данной необходимости является полномочием лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Преступление — виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ).

Преступлениями признаются наиболее опасные правонарушения, посягающие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом. Преступления влекут наиболее суровые наказания — лишение или ограничение свободы, исправительные работы, значительные штрафы.

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ст. 87 УК РФ). Преступление обязательно влечет за собой реакцию государства, то есть наказание.

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемое по приговору суда, применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничений прав и свобод этого лица.

Наказание в уголовном праве является оценкой опасности деяния, признаваемого преступным, и применяется к лицу, нарушившему уголовно-правовой запрет, как самый суровый из правовых.

Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (ст. 20 УК РФ).

Однако в отдельных случаях, когда совершается достаточно серьезное преступление, общественная опасность которого должна осознаваться в более раннем возрасте, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 14 лет.

Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за:

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

— штраф;
— лишение права заниматься определенной деятельностью;
— обязательные работы;
— исправительные работы;
— ограничение свободы;
— лишение свободы на определенный срок.

Согласно ч. 2 ст. 87 УК РФ к несовершеннолетним, совершившим преступления, вместо наказания могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, либо они могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

А) предупреждение;
Б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
В) возложение обязанности загладить причиненный вред;
Г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами «Б» и «Г», устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет — при совершении преступления средней тяжести.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Так что несовершеннолетние, совершившие преступление, но освобожденные от уголовной ответственности или наказания с применением к ним принудительных воспитательных мер, не должны упустить свой шанс, даваемый им законом. Шанс этот — в строгом соблюдении назначенной воспитательной меры. В противном случае грозит замена на меру уголовного наказания.

Читайте так же:  Доля имущества на алименты

Если несовершеннолетний в возрасте 11 лет и старше совершил уголовно наказуемое деяние, но еще не достиг возраста уголовной ответственности либо совершил преступление средней тяжести, но был освобожден судом от наказания он может быть помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Это делается на основании постановления судьи или приговора суда. Максимальный срок, на который несовершеннолетний может быть туда направлен — 3 года. Эта мера юридически считается не наказанием, а особой формой воспитания несовершеннолетних.

Несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, могут быть также направлены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Там они содержатся, по общему правилу, не более 30 суток.

К несовершеннолетним, содержащимся в специальных образовательных учреждениях, могут применяться такие меры взыскания, как предупреждение, выговор и строгий выговор.

Еще одной мерой, применяемой к несовершеннолетним, является исключение из образовательного учреждения (школы, училища и т. д.). По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков (грубые и неоднократные нарушения устава учреждения или совершение противоправных действий), предусмотренных законом, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Обязательные работы

Обязательные работы являются основным видом наказания, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. В соответствии с ч. 3 ст. 88 УК РФ обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов. Продолжительность исполнения данного вида наказаний лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет — трех часов в день. В отношении лиц в возрасте от 16 до 18 лет действует общее положение, закрепленное в ст. 49 УК РФ. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов, чем предусмотрено.

Хотелось бы отметить, что «свободное от учебы время» не включает в себя время, необходимое несовершеннолетнему для самоподготовки, выполнения домашних заданий, при этом учитывается время дополнительного обучения несовершеннолетнего: музыкальные школы, спортивные секции и т.д. Обязательные работы работающему несовершеннолетнему назначается с учетом характера и тяжести труда его по месту основной работы.

В настоящее время обязательные работы являются действующим видом наказания, хотя доля среди назначаемых несовершеннолетним мер наказания в настоящее время составляет менее 10% от общего числа осужденных. Изученные материалы судебной практики показывают, что условия, с созданием которых законодатель связывал исполнение наказания, не сформированы. В ряде регионов страны существуют сложности с выбором места исполнения данного вида наказания, этому способствуют 3 основные причины:

  • 1. обязательные работы должны выполняться на объектах расположенных в населенном пункте по месту проживания осужденного, либо поблизости от него, с тем, чтобы подросток имел возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, а также учебы или основной работы.
  • 2. несовершеннолетние в силу недостаточного физического развития, за неимением рабочей специальности могут привлекаться только к определенному, довольно узкому спектру работ.
  • 3. несовершеннолетние осужденные в силу особенности своего характера, присущей им в целом недисциплинированности, отсутствия заинтересованности в результате труда являются нежелательной категорией работников для руководителей предприятий и организаций.

В случае злостного уклонения несовершеннолетнего от отбывания обязательных работ применяется общее правило: они заменяются лишением свободы (ч. 3 ст. 49 УК). Их замена ограничением свободы невозможна, поскольку этот вид наказания в силу ст. 88 УК РФ не применяется к несовершеннолетним. Однако необходимо разобраться в том, является ли замена обязательных работ лишением свободы в случае злостного уклонения от их отбывания частным случаем назначения наказания или замена наказания более строгим видом при злостном уклонении от его отбывания является самостоятельным уголовно-правовым институтом, а не частным вариантом назначения наказания.

Замена обязательных работ более строгим наказанием в случае злостного уклонения от их отбывания происходит по правилам ч. 3 ст. 49 УК без учета того, предусмотрено ли это новое наказание санкцией ст. Особенной части УК, по которой квалифицировано совершенное преступление. В основе назначения наказания в виде обязательных работ лежит применение общих начал, предусмотренных ст. 60 УК. Замена наказания более строгим видом в случае злостного уклонения от его отбывания показывает, что это назначение было неудачным, т.е. цели наказания в данном случае не достигнуты. Однако такая замена не будет корректировкой вынесенного приговора. Обвинительный приговор не отменяется и не изменяется. Даже при замене наказания лицо формально продолжает считаться осужденным не к новому более строгому наказанию, а к старому, назначенному приговором (обязательным работам).

Поэтому можно с уверенностью сделать вывод о том, что если несовершеннолетний, совершивший в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также другой несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой тяжести впервые, осуждается к обязательным работам и начинает злостно уклоняться от их отбывания, то ему вполне можно заменить это наказание лишением свободы.

Обязательные работы

Содержание уголовного наказания в виде обязательных работ сводится к ограничению таких конституционных прав граждан, как право на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ) и право на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ). Применение обязательных работ как самостоятельного вида уголовного наказания осуществляется с 10 января 2005 года. Вместе с тем следует иметь в виду, что это наказание может быть назначено и за преступления, совершенные до 10 января 2005 года[42].

Обязательные работы могут назначаться судом только в качестве основного вида наказания (ст. 45 УК РФ). Их содержание в соответствии со ст. 49 УК РФ заключается в выполнении в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Это, конечно, не означает, что обязательные работы не могут применяться к трудоспособным лицам, по каким-либо причинам не занятым трудом на момент вынесения приговора или вступления его в силу.

Читайте так же:  Платежное поручение на алименты судебным приставам

Продолжительность обязательных работ устанавливается в пределах от 60 до 480 часов. Отбываются эти работы не свыше 4-х часов в день. Несовершеннолетним обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего.

В соответствии с ФЗ от 8 декабря 2003 г., существенно изменился круг лиц, к которым не допускается применение обязательных работ: из него исключены лица, признанные инвалидами первой или второй группы; женщины, имеющие детей в возрасте от трех до восьми лет; женщины, достигшие 55-летнего возраста, и мужчины, достигшие 60-летнего возраста. Одновременно установлен запрет назначения обязательных работ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Обязательные работы отбываются по месту жительства осужденных.

Следует отметить, что законодатель использует термин «общественно-полезные работы». Речь идет, прежде всего, о таких работах, которые не требуют наличия профессионального образования, навыков, опыта, но не только о них, поскольку и квалифицированная работа является общественно полезной. Поэтому исполнение обязательных работ не исключает привлечение осужденных, обладающих соответствующими навыками, к квалифицированным работам.

Выполнение обязательных работ предусматривается в свободное от основной работы время, поэтому время дополнительных работ и работа по совместительству может не учитываться при назначении обязательных работ. Таким образом, осужденный должен прекратить дополнительную работу и работу по совместительству, если их выполнение противоречит требованиям судебного приговора и графику выполнения обязательных работ.

Ежедневная продолжительность обязательных работ установлена УК РФ (ч. 2 ст. 49 и ч. 3 ст. 88 УК), поставлена в зависимость от возраста осужденных и не может превышать:

— 2-х часов для лиц младше 15 лет,

— 3-х – для лиц в возрасте от 15 до 16 лет,

— 4-х – для остальных осужденных.

При этом, как отмечается в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», дифференцированная ежедневная продолжительность исполнения такого наказания лицами в возрасте от 14 до 15 лет, от 15 до 16 лет и от 16 до 18 лет относится к порядку его исполнения, поэтому указанный вопрос не подлежит отражению в приговоре. На несовершеннолетних, осужденных к наказанию в виде обязательных работ, распространяются нормы Трудового кодекса РФ об особенностях регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

Эти правила несколько конкретизированы в уголовно-исполнительном законодательстве. В соответствии с ч. 2 ст. 27 УИК РФ, время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. Очевидно, что в силу требований уголовного закона для осужденных время обязательных работ не может превышать установленного в УК предела вне зависимости от их желания (согласия).

При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

Не совсем ясен вопрос об исполнении рассматриваемого наказания по месту основной работы осужденного. Поскольку прямого запрета в законе нет, а установленные в нем правила применимы к этому случаю, вполне допустимо предположение о законности такого способа исполнения наказания.

Нельзя привлекать осужденных к таким работам, на которых действующее законодательство запрещает использование труда тех или иных категорий работников (например, женщин, несовершеннолетних к работам, указанным в специальных перечнях или нормативных актах; инвалидов 3 группы к работам, запрещенным для них трудовыми рекомендациями соответствующих медицинских (экспертных) органов).

Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. Таким образом, наказание в виде обязательных работ считается исполненным, когда осужденный полностью отработал установленное для него приговором количество рабочих часов. Время проезда осужденного к месту обязательных работ и обратно не включается в их продолжительность, кроме случаев, когда законодательством о труде предусмотрена оплата этого времени как рабочего.

Военнослужащие, осужденные к наказанию в виде обязательных работ, отбывают их в условиях дальнейшего прохождения военной службы по общим правилам.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

Вид исправительного учреждения при замене наказания в виде обязательных работ лишением свободы определяется в соответствии со статьей 58 УК РФ (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. N 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора»).

.Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ по ст. 30 УИК РФ признается осужденный, который: а) более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину; в) скрылся в целях уклонения от отбывания наказания.

В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания (ст. 26 УИК РФ).

Обязательные работы как самостоятельный вид наказания в полной мере соответствует общепризнанным международным нормам об обращении с преступниками. Так, в ст.8.2 Стандартных минимальных правил ООН («Токийские правила»), принятых в 1990 г. VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, среди возможных мер наказания, альтернативных лишению свободы, указано выполнение общественно полезных работ.

Наказание в виде общественных работ известно уголовному законодательству многих государств, однако в большинстве из них такая уголовно-правовая мера принуждения может быть назначена только с согласия осужденного (Франция, Испания и др.).

Видео (кликните для воспроизведения).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Общая продолжительность обязательных работ для совершеннолетних в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here