Порядок расследования случаев профессиональных заболеваний в 2020 году

Самая важная информация по теме: "Порядок расследования случаев профессиональных заболеваний в 2020 году" с выводами от профессионалов. В случае возникновения вопросов и при необходимости актуализации данных вы можете обратиться к дежурному юристу.

29. Порядок расследования профессиональных заболеваний

Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются — работники)обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.

Работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо.

При установлении предварительного диагноза — острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника … сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз — острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.

При установлении предварительного диагноза — хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) (далее именуется — центр профессиональной патологии) с представлением следующих документов:

а) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;

б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;

в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;

г) копия трудовой книжки.

Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессиональною заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется — комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

В расследовании могут принимать участие другие специалисты.

Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

Профессиональное заболевание учитывается центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проводившим расследование, в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

6.4 Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Все впервые выявленные случаи хронических профессиональных заболеваний и отравлений. Профессиональный характер заболевания определяется экспертной комиссией в составе специалистов лечебно-профилактического учреждения, которому предоставлено такое право МОЗ.

В случае необходимости к работе экспертной комиссии привлекаются специалисты (представители) предприятия, рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, профсоюзной организации, членом которой является пострадавший. Отнесение заболевания к профессиональному проводится соответственно Порядку установления связи заболевания с условиями работы.

Связь профессионального заболевания с условиями работы работника определяется на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий труда, которая составляется соответствующим учреждением государственной санитарно-эпидемиологической службы с участием специалистов предприятия, профсоюзов и рабочего органа исполнительной дирекции Фонда. Если на момент составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда пострадавший не попадал под действие факторов производственной среды, которые могли вызвать профессиональное заболевание, учитывается его предшествующая работа, связанная с действием неблагоприятных производственных факторов.

В случае возникновения подозрения на профзаболевание лечебно-профилактическое учреждение направляет работника с соответствующими документами, перечень которых определен Порядком установления связи заболевания с условиями труда, на консультацию к главному специалисту по профессиональной патологии города (области). Перечень специализированных лечебно-профилактических учреждений, которые имеют право устанавливать окончательный диагноз профессиональных заболеваний, через каждые пять лет пересматривается и утверждается МОЗ.

В спорных случаях для окончательного решения вопроса о наличии профессионального заболевания больной направляется в Институт медицины труда Академии медицинских наук (г. Киев), решение которого в случае несогласия больного или работодателя относительно установления диагноза и связи заболевание с влиянием вредных производственных факторов и трудового процесса оспаривается в судебном порядке.

На каждого больного клиниками научно-исследовательских институтов, отделениями профессиональных заболеваний лечебно-профилактических учреждений составляется сообщение по форме П-3. На протяжении трех суток после установления окончательного диагноза сообщение присылается:

— работодателю или руководителю предприятия, вредные производственные факторы на котором привели к возникновению профессионального заболевания,

— соответствующему учреждению государственной санитарно-эпидемиологической службы,

— лечебно-профилактическому учреждению, которые обслуживают это предприятие,

— соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда.

Работодатель организовывает расследование каждого случая выявления профессионального заболевания на протяжении десяти рабочих дней с момента получения сообщения. Расследование случая профессионального заболевания проводится комиссией в составе представителей:

— соответствующего учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы (председатель комиссии),

— профсоюзной организации, членом которой является больной, или уполномоченного трудового коллектива по вопросам охраны труда, если больной не является членом профсоюза,

Читайте так же:  Восстановление списанной дебиторской задолженности

— соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда.

К расследованию в случае необходимости могут привлекаться представители других органов. В расследовании причин профессиональных заболеваний инфекционной и паразитарной этиологии обязательно принимают участие специалисты по эпидемиологии и паразитологии соответствующего учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Работодатель обязан предоставить комиссии по расследованию данные лабораторных исследований вредных факторов производственного процесса, необходимую документацию (технологические регламенты, требования и нормативы по безопасности труда и т.п.), обеспечить комиссию помещениями, транспортными средствами и средствами связи, организовать печать, размножение и оформление в необходимом количестве материалов расследования.

Комиссия по расследованию обязана:

— составить программу расследования причин ПЗ;

— распределить функции между членами комиссии;

— рассмотреть вопрос о необходимости привлечения экспертов;

— провести расследование обстоятельств и причин ПЗ;

— составить акт расследования по форме П-4, в котором указать мероприятия по предотвращению развития профессионального заболевания, обеспечению нормализации условий труда, а также назвать лиц, которые не выполнили соответствующие требования (правила, гигиеничные регламенты).

Комиссия по расследованию проводит гигиеничную оценку условий труда работника по материалам прежде проведенных аттестаций рабочих мест, результатов обследований и исследований, изучает предписания государственного надзора по охране труда, получает письменные объяснения должностных лиц и работников по вопросам, связанным с расследованием профессионального заболевания.

Акт расследования причин профессионального заболевания составляется комиссией по расследованию в шести экземплярах на протяжении трех суток после окончания расследования и присылается работодателем больному, в лечебно-профилактическое учреждение, которое обслуживает это предприятие, в рабочий орган исполнительной дирекции Фонда и профсоюзную организацию, членом которой является больной. Один экземпляр акта присылается в соответствующее учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы для анализа и контроля за осуществлением мероприятий. Первый экземпляр акта расследования остается на предприятии и хранится 45 лет.

Работодатель обязан в пятидневный срок после окончания расследования причин профессионального заболевания рассмотреть его материалы и издать приказ о мероприятиях по предотвращению профессиональных заболеваний, а также о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущены нарушения санитарных норм и правил, которые привели к возникновению профессионального заболевания. Об осуществлении предложенных комиссией по расследованию мероприятий по предотвращению профессиональных заболеваний работодатель письменно информирует соответствующее учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы на протяжении срока, указанного в акте.

В случае потери работником трудоспособности вследствие профессионального заболевания работодатель направляет потерпевшего на МСЭК для рассмотрения вопроса его дальнейшей трудоспособности.

Контроль за своевременностью и объективностью расследования профессиональных заболеваний, их документальным оформлением, выполнением мероприятий по устранению причин осуществляют учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, Фонд, профсоюзы и уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда соответственно их компетенции.

Регистрация и учет случаев профессиональных заболеваний ведется в специальном журнале:

— на предприятии, в соответствующем рабочем органе исполнительной дирекции Фонда и в учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы на основании сообщений о профессиональных заболеваниях и актах их расследования;

— в лечебно-профилактических учреждениях на основании медицинской карточки амбулаторного больного, выписки из истории болезни, врачебного отчета о диагнозе, установленном во время обследования в стационаре, а также отчет о профессиональном заболевании.

В этот журнал также вносятся данные, касающиеся трудоспособности каждого работника, у которого выявлено профессиональное заболевание. В случае выявления у работника нескольких профессиональных заболеваний пострадавший регистрируется в журнале один раз с указанием всех его диагнозов.

Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы на основании актов расследования случаев профессиональных заболеваний составляют карты учета профессиональных заболеваний по форме П-5. Эти карты и записи на магнитных носителях сохраняются в соответствующем учреждении государственной санитарно-эпидемиологической службы и в МОЗ на протяжении 45 лет. Порядок сбора и передачи информации для автоматизированной системы учета и анализа профессиональных заболеваний определяется МОЗ. Формы государственной статистической отчетности, касающиеся профессиональных заболеваний, утверждаются МОЗ.

5.Порядок расследования профессиональных заболеваний.

Профессиональные заболевания расследуются в соответствии с «Положением о расследовании и учёте профзаболеваний, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 года №967.

Настоящее положение распространяется:

-на работников, выполняющих работу по трудовому договору;

-на граждан, выполняющих работу по гражданско – правовому договору;

-на студентов, работающих по трудовому договору во время практике;

при установлении предварительного диагноза- острое профессиональное заболевания учреждение здравоохранения в течение суток направляет экстренное извещение о случае профессионального заболевания в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора и сообщение работодателю.(ЦГЭ)

ЦГЭ после получения экстренного извещения, в течение суток приступает к выяснению причин возникновения заболевания, затем составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий руда пострадавшего, которая направляется в учреждение здравоохранения.

Работодатель вправе оспаривать выводы, содержащиеся в санитарно-гигиенической характеристике условий труда.

При установлении предварительного диагноза –хроническое профессиональное заболевание учреждение зравоохранения в 3-дневный срок направляет извещение в ЦГЭ, которой в 2-недельный срок составляет санитарно- гигиеническую характеристику условий труда пострадавшего.

Учреждение здравоохранения направляет в месячный срок пострадавшего в медицинское учреждение, где есть специалисты в области профессиональной патологии ( центр профессиональной патологии).также направляются следующие документы :

-санитарно- гигиеническая характеристика условий труда;

-информация о медицинских осмотрах пострадавшего.

Центр профессиональной патологии устанавливает заключительный диагноз – хроническое заболевание , которое в 3-дневный строк направляется в ЦГЭ, работодателю, страховщику (фонд социального страхования ) и в учреждение здравоохранения.

Работодатель в течении 10 дней со дня получения извещения об установлении диагноза профессионального заболевания приказом создает комиссию по расследованию профессионального заболевания , возглавляемую главным врачом центра ЦГЭ.

В комиссию включаются :

-представитель общественной организации коллектива (профком);

-медицинский работник здравпункта предприятия и, возможно, другие специалисты.

Если при расследовании профессионального заболевания установлено, что грубая неосторожность пострадавшего способствовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом мнения коллектива организации комиссия определяет степень вины пострадавшего в %.

Видео (кликните для воспроизведения).

По результатам расследования комиссия в 3-дневный срок составляет акт о случае профессионального заболевания в пяти экземплярах, предназначенных для пострадавшего, работодателя, страховщика, ЦГЭ, центр профессиональной патологии (или учреждение здравоохранения – при остром профзаболевании).

Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в ЦГЭ и в организации, где проводилось расследование .

Читайте так же:  Санитарная книжка стоматолог

В случае ликвидации организации все материалы передаются в ЦГЭ.

При расследовании профзаболевния выясняются причины, повлекшие заболевание, при этом исследуется рабочее место пострадавшего, выполняются лабораторные исследования. По результатам расследования разрабатываются мероприятия по предупреждению дальнейших случаев профессиональных заболеваний.

Порядок расследования случаев профессиональных заболеваний в 2020 году

Вы используете старую версию веб-браузера, и корректная работа сайта на ней не гарантируется.Пожалуйста, обновите Ваш веб-браузер!

2020-2022: действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания сохранятся

Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

Проект федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – законопроект) разработан в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В основу расчета тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов положены показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (базовый вариант), разработанного Минэкономразвития России (письмо от 27 августа 2019 г. № 28547-ПБ/Д03и) (далее – прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до 2022 года), с учетом показателей отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) за 2018 год, а также данные Фонда о расходах на обеспечение по страхованию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в разрезе видов экономической деятельности за 2018 год.

При подготовке законопроекта использованы следующие основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2022 года:

– фонд заработной платы: на 2020 год – 25 909 млрд. рублей, на 2021 год – 27 591 млрд. рублей и на 2022 год – 29 545 млрд. рублей;
– номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника: на 2020 год – 48 942 рубля, на 2021 год – 51 904 рубля, на 2022 год – 55 295 рублей;
– индекс потребительских цен: на 2019 год – 103,8%, на 2020 год – 103,0%, на 2021 год – 104,0%, на 2022 год – 104,0%.

В прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2022 года темп роста по годам фонда заработной платы, на основе которого производится расчет прогнозных показателей доходов от поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020-2022 годы, превышает темп роста индекса потребительских цен, который применяется при индексации размеров страховых выплат.

Законопроектом предлагается установить, что в 2020 году и в плановый период 2021 и 2022 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователями в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Законопроектом также предусматривается, что страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ.

При этом сохраняются условия установления и размеры тарифов, действовавших в 2019 году, – 32 страховых тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (от 0,2 до 8,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на данный вид страхования) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

В целях стимулирования работодателей активнее включать инвалидов в трудовой процесс сохраняется существующая с 2001 года льгота по уплате страховых взносов на данный вид страхования, которая предусматривает, что организации любых организационно-правовых форм, а не только организации, входящие в состав общественных общероссийских организаций инвалидов, уплачивают указанные страховые взносы в размере 60 процентов установленных размеров страховых тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных, являющихся инвалидами I, II или III группы.

Статьей 2 законопроекта предусматривается распространение указанной льготы в 2020 году и в плановый период 2021 и 2022 годов на индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов, так же, как и в 2019 году.

Действующие подходы при расчете и установлении страховых тарифов базируются на принципе эквивалентности обязательств страхователей и страховщика, то есть величина всех страховых взносов должна покрывать объемы всех выплат, связанных с возмещением вреда пострадавшим на производстве.

Общая сумма затрат на выполнение обязательств, предусмотренных Федеральным законом № 125-ФЗ, в 2020 году составит 108,7 млрд. рублей, в 2021 году – 112,8 млрд. рублей, в 2022 году – 117,2 млрд. рублей и включает расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, расходы на доставку и пересылку страховых выплат, расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, расходы на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и другие расходы.

Читайте так же:  Разрешение на временное проживание лица без гражданства в 2020 году

При расчете расходов на единовременные страховые выплаты учтены максимальные размеры, из которых исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности (с 1 января 2020 г. – 100 512,29 рубля, с 1 февраля 2020 г. – 104 331,76 рубля, с 1 февраля 2021 г. – 107 461,71 рубля и с 1 февраля 2022 г. – 111 760,18 рубля), а также размер единовременной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного (в 2020-2022 годах – 1 млн. рублей).

При расчете расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний учтены ассигнования на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (до 30% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных страхователем в предшествующем календарном году на выплату обеспечения по страхованию, при условии направления страхователями дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством).

При расчете расходов на ежемесячные и единовременные страховые выплаты предусмотрена индексация размера этих выплат с 1 февраля соответствующего года на индекс потребительских цен за предшествующий год: в 2020 году – 1,038 (по 2019 году), в 2021 году – 1,03 (по 2020 году), в 2022 году – 1,04 (по 2021 году).

В 2020 году и в плановый период 2021 и 2022 годов при сохранении таких же, как и в 2019 году, размеров страховых тарифов по классам профессионального риска средний страховой тариф по видам экономической деятельности составит 0,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на данный вид страхования. При этом поступление страховых взносов (с учетом недоимки, включая пени и штрафы) составит в 2020 году 133,8 млрд. рублей, в 2021 году – 142,4 млрд. рублей, в 2022 году – 152,5 млрд. рублей, что достаточно для обеспечения в полном объеме выплат по страхованию и финансирования Фондом других расходов, предусмотренных законодательством.

Расчет суммы расходов на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расчет суммы страховых взносов на данный вид страхования в 2020-2022 годах приведен в прилагаемом к законопроекту финансово-экономическом обосновании. Предлагаемые законопроектом нормы не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Реализация законопроекта не потребует выделения средств из федерального бюджета.

Статья 1

Установить, что в 2020 году и в плановый период 2021 и 2022 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Статья 2

Установить, что в 2020 году и в плановый период 2021 и 2022 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 процентов размеров страховых тарифов, установленных статьей 1 настоящего Федерального закона, индивидуальными предпринимателями в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Каков порядок расследования профессиональных заболеваний?

Порядок расследования профессиональных заболеваний закреплен на федеральном уровне и применяется во всех регионах страны. Специальное положение введено в действие постановлением Правительства России «Об утверждении Положения о расследовании…» от 15.12.2000 № 697.

Какие основные задачи решает проведение расследования профессионального заболевания?

Обеспечение нормальных условий труда признано базовым принципом регулирования в отрасли трудового права. Обязанность расследования профзаболеваний возложена на работодателя (ст. 210, 212, 227 ТК РФ). Всесторонняя оценка факторов, послуживших причиной ухудшения здоровья, позволяет:

  • совершенствовать систему безопасности;
  • проводить эффективную профилактику;
  • своевременно выявлять нарушения требований охраны труда;
  • корректировать перечень средств индивидуальной защиты.

Соблюдение порядка расследования профессиональных заболеваний признано обязательным условием назначения пособий и страховых выплат (ст. 15 закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Обратиться же в ФСС РФ пострадавший вправе лишь после получения соответствующего акта.

Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний

В качестве основного регламента выступает постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о расследовании…» от 15.12.2000 № 967. Нормативный акт дает инструкцию по установлению патологий и их оформлению. Положение о расследовании профессиональных заболеваний (далее — Положение № 967)определяет порядок действий комиссии, содержит перечень обязательных документов.

Дополнительными регламентами являются:

  • письма ФСС РФ № 02-18/05-8538 от 26.12.2000 и № 02-18/06-2042 от 11.03.2005;
  • приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ…» от 12.04.2011 № 302н;
  • руководство «Гигиена труда…» Р 2.2.2006-05.
Читайте так же:  Расчет компенсации при увольнении после декретного отпуска

Расследование и учет профессиональных заболеваний осуществляется с опорой и на иные официальные разъяснения федеральных ведомств. Руководством служит также судебная практика.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний, постановка диагноза

Вопрос о необходимости проведения процедуры поднимает руководитель медицинского учреждения, в которое обратился пострадавший. Приказ Минздрава РФ «О совершенствовании системы…» от 28.05.2001 № 176 обязывает сотрудников клиники сообщать о предварительном диагнозе:

  • территориальным отделам санитарно-эпидемиологического надзора;
  • отраслевым контролирующим органам;
  • работодателям.

Порядок расследования профзаболеваний и срок рассылки уведомлений зависят от типа патологии. Так, если речь идет об остром приступе, сообщения направляют в течение 24 часов (п. 7 Положения № 967). Столько же времени отводится органам эпидемиологического надзора на подготовку характеристики условий труда. После получения документа медицинское учреждение ставит заключительный диагноз.

Расследование хронического профессионального заболевания проводится в ином порядке. На извещение СЭС отводится 3 дня, на квалификацию условий труда — 2 недели. Пациента направляют в центр профессиональных патологий для прохождения полного обследования и лечения. Одновременно в специализированную организацию передают копию трудовой книжки, выписку из амбулаторной карты, санитарно-гигиеническую характеристику и справки о результатах медицинских осмотров.

Особенностью порядка расследования профессиональных заболеваний хронического типа является постановка диагноза независимым центром. Итоговое заключение выдают работодателю, пострадавшему, СЭС и ФСС РФ. Один экземпляр пересылают также в медицинское учреждение по месту прикрепления пациента (п. 14 Положения № 967).

Когда диагностика острого или хронического заболевания проводится повторно?

Правила не исключают возможность корректировки врачебного заключения. Обоснованием становятся результаты дополнительных диагностик, экспертных исследований. Данный подход в полной мере учитывает основные задачи проведения расследования профессионального заболевания.

Самые сложные случаи передаются на рассмотрение центра патологий, созданного на базе Минздрава РФ. Обо всех изменениях участников процедуры уведомляют в срок до 7 дней (п. 17 Положения № 967).

Комиссия по расследованию профзаболеваний на производстве

Обязанность выяснять обстоятельства ухудшения здоровья сотрудника возложена на работодателя (п. 19 Положения № 967). Для этого распоряжением руководителя организации создается комиссия, возглавляет которую главный врач территориальной санитарно-эпидемиологической службы. Расследование профессиональных заболеваний на производстве проводится комиссией в следующем составе:

  • пострадавший (по желанию);
  • инспектор по охране труда;
  • представители работодателя, медицинского учреждения и профсоюза.

Участвовать в процедуре могут и другие специалисты. Задачей комиссии является проверка документов, фактический осмотр места работы пострадавшего, общая оценка условий труда.

Материалы расследования профессиональных заболеваний, сроки их хранения

Выводы комиссии отражаются в специальном акте. В качестве приложений к нему выступают:

  • сообщение из медицинского учреждения;
  • санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
  • заключение врачей с указанием диагноза;
  • выписки из амбулаторной карты;
  • приказ о создании комиссии с указанием срока расследования профессионального заболевания;
    Скачать форму приказа
  • справки о прохождении обучения и инструктажа по охране труда;
  • протоколы опросов сотрудников, руководителей;
  • результаты испытаний, замеров, экспериментов;
  • заключения независимых экспертов;
  • сведения о наличии и видах СИЗ (средств индивидуальной защиты);
  • копии полученных работодателем ранее предписаний по нарушениям техники безопасности и др.

Перечень приложений оставлен открытым с целью обеспечения максимально полной оценки. Следуя порядку расследования профессиональных заболеваний, комиссия последовательно отражает все факторы, оказывавшие влияние на работника.

Материалы сшивают в дело, описывают и передают в архив организации. Второй экземпляр акта с приложениями направляют в территориальную санитарно-эпидемиологическую службу. Срок храненияопределен п. 33 Положения № 967 — 75 лет.

Расследование профзаболеваний на производстве направлено на выявление причин сложившейся ситуации и их устранение. Следование инструкциям гарантирует полноту отражения обстоятельств, а также точное установление вины как работодателя, так и сотрудника. Участие же в процедуре представителей нескольких структур обеспечивает максимальную объективность выводов.

У работника профзаболевание: накажут ли работодателя

Ключевые проблемы

  • Какие профзаболевания бывают?
  • Как устанавливают профзаболевание?
  • Как расследуют профзаболевание?
  • Как создать комиссию по расследованию, и чем она будет заниматься?
  • Какую ответственность понесет работодатель за профзаболевание работника?

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь

Какие бывают профзаболевания

На своем рабочем месте сотрудник может столкнуться с вредными производственными факторами. Их воздействие на организм нередко приводит к профессиональным заболеваниям, из-за которых работник теряет трудоспособность. При этом нелегко придется не только заболевшему, но и работодателю, который будет расследовать причины и обстоятельства профзаболевания.

Профзаболевания различаются по причинам, их вызвавшим, и по тяжести.

Есть две основные классификации профзаболеваний: по вредным факторам, которые вызвали болезнь, и по длительности воздействия этих факторов на человека.

Таблица 1. Классификация профессиональных заболеваний по вредным факторам, которыми они вызваны

Вредные производственные факторы Примеры профзаболеваний, вызванных этими факторами
Химический фактор Заболевания кожи, профессиональные новообразования, профессиональные аллергозы
Пыль и грязь, воздействующие на органы дыхания Силикоз, силикатозы, антракоз, металлокониозы, пневмокониозы от смешанной пыли, воспаление легких, бронхит
Физические факторы (переохлаждение, перегревание, лазерное и электромагнитное излучение, вибрация и другие) Вибрационная болезнь, тугоухость, острая и хроническая лучевая болезнь, лучевые поражения кожи, тепловой удар, судорожная болезнь, отморожение
Перенапряжение и стресс Невриты, болезни опорно-двигательного аппарата, фонастения, заболевания периферических нервов и мышц – миофасциты, полинейропатии, полиневриты, радикулоневриты, координаторные неврозы, заболевания опорно-двигательного аппарата, голосового аппарата, органов зрения – астенопия, близорукость
Биологический фактор Инфекционные и паразитарные патологии, заболевания, вызываемые антибиотиками, дрожжевыми и дрожжеподобными грибами, грибами-продуцентами, – дисбактериоз, кандидамикоз кожи и слизистых; инфекционные и паразитарные заболевания – туберкулез, сибирская язва, заболевания кожи, эризипелоид Розенбаха

Таблица 2. Классификация профессиональных заболеваний по длительности воздействия вредного фактора на организм

Тип профзаболевания Описание
Острое профзаболевание (интоксикация) Возникает внезапно, после однократного воздействия химических веществ из воздуха рабочей зоны, а также от высоких уровней и доз других вредных факторов
Подострое профзаболевание (интоксикация) Наблюдается при повторном воздействии химических веществ или других профессиональных вредностей в течение сравнительно короткого времени
Хроническое заболевание Возникает в результате длительного систематического воздействия на организм профессиональных вредностей. Симптомы болезни нарастают постепенно, иногда в течение длительного периода
Читайте так же:  Зарплатную карту можно использовать

Как устанавливают профзаболевание

Порядок установления острого профзаболевания приведен в схеме ниже.

Хронические профзаболевания устанавливаются по следующему порядку:

Если работодатель не согласен с диагнозом профзаболевания, который установили работнику, он может обратиться в центр профпатологии. Там проведут дополнительную экспертизу, по результатам которой диагноз, возможно, изменят или даже отменят. Если возникнут разногласия, спорный диагноз могут также рассматривать в Роспотребнадзоре, Центре профессиональной патологии Минздрава России, федеральной инспекции труда, ФСС России или суде.

Как расследуют обстоятельства и причины профзаболевания

Комиссия по расследованию профзаболевания

По факту профзаболевания работодатель должен провести расследование. Для этого он приказом создает комиссию по расследованию профессионального заболевания. При остром профзаболевании комиссия должна быть сформирована в течение одних суток с момента извещения о заключительном диагнозе, а при хроническом профзаболевании – в течение 10 дней.

Возглавляет расследование главный врач Роспотребнадзора, а в состав комиссии входят:

  • представитель работодателя;
  • специалист по охране труда или ответственный за охрану труда в организации;
  • представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного органа, который уполномочен работниками.

В расследовании могут участвовать и другие специалисты. Пострадавший работник не входит в состав комиссии, но он вправе наблюдать за ходом расследования.

Если профзаболевание вызвано вредным фактором, с которым работник не имел контакта на момент постановки диагноза, то расследование должно проводиться по месту прежней работы. Может оказаться, что работник заболел не на вашем рабочем месте.

Как работает комиссия

Комиссия должна установить, почему работник заболел, и кто в этом виноват. Для этого опрашивают коллег пострадавшего, берут пояснения об условиях труда у работодателя. При необходимости можно опросить предыдущих работодателей, у которых трудился заболевший работник.

Члены комиссии должны выяснить, кто в организации отвечает за производственную санитарию и технику безопасности, и по возможности понять, какие нарушения привели к профзаболеванию. Собираются документы, которые могут помочь в расследовании:

  • журналы инструктажей;
  • журнал учета обучения по охране труда;
  • копии документов о ведении проверки здоровья работника;
  • копии документов, подтверждающих трудовые отношения с работником;
  • другие справки о медицинских мероприятиях, которые проводились для профилактики профзаболеваний.

Какие документы оформляют в конце расследования

По результатам расследования комиссия оформляет акт о случае профессионального заболевания (далее – акт) – документ, который устанавливает, что заболевание возникло именно в ходе трудовой деятельности. В нем подробно излагают обстоятельства и причины профзаболевания, указывают лиц, которые нарушили требования безопасности. Акт нужно оформить в течение трех дней после окончания расследования в пяти экземплярах:

  • работнику;
  • работодателю;
  • Роспотребнадзору;
  • центру профпатологии – в случае хронического заболевания, учреждению здравоохранения, которое устанавливало диагноз, – в случае острого заболевания;
  • страховщику (ФСС).

Журналы регистрации работ по охране труда

Журналы инструктажей и учета обучения по охране труда вы можете скачать здесь

На основании акта работодатель должен в течение одного месяца издать приказ о мерах по предупреждению профзаболеваний. А о том, что решения комиссии исполнены, письменно сообщить в Роспотребнадзор.

Какую ответственность понесет работодатель за профзаболевание работника

Если в ходе расследования у работодателя выявят нарушения по охране труда, которые стали причиной заболевания, штрафа не избежать:

  • для должностного лица, не выполняющего обязанности по охране труда, – от 1000 до 5000 рублей;
  • для организации – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Должностное лицо, для которого нарушение будет повторным, дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Сокрытие страхового случая, а именно профзаболевания, также наказывается штрафом:

  • для граждан – от 300 до 500 рублей;
  • для должностных лиц – от 500 до 1000 рублей;
  • для организаций – от 5000 до 10 000 рублей (ст. 15.34 КоАП РФ).

Ответы на ваши вопросы

Как доказать, что работник получил профзаболевание в другой организации?
У работника нашего предприятия обнаружено профзаболевание. Он работает у нас один год, до этого занимал такую же должность на другом заводе. Вероятность того, что работник заболел у нас, крайне мала. Как разобраться в такой ситуации?
Вера ОСИПОВА, инженер по охране труда (Петропавловск-Камчатский)

Для начала изучите извещение о диагнозе работника. В нем должно быть указано, каким вредным фактором вызвано профзаболевание. По карте аттестации рабочего места сравните, действительно ли на работника действовал этот фактор, и какой класс опасности по нему стоит: если 3.1 и выше – оспорить профзаболевание вряд ли получится. Если же вредного фактора, которым вызвано заболевание, на данном рабочем месте нет, отправляйте заключительный диагноз обратно в центр профпатологии. В сопроводительном письме сошлитесь на пункт 22 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний 1 , в котором сказано, что в данной ситуации расследование должно проводиться у предыдущего работодателя.

Сохранять ли сотруднику с профзаболеванием зарплату?
Хотим перевести сотрудника на другую должность (более низкую), так как у него выявили профзаболевание. Должны ли мы при этом сохранить за работником прежнюю зарплату?
Евгений СМИРНОВ, начальник отдела кадров (Уфа)

Да, Вы должны сохранить прежнюю зарплату за сотрудником с профзаболеванием. Он будет получать привычную сумму весь период восстановления или до тех пор, пока комиссия не признает его нетрудоспособным (ст. 182 ТК РФ).

Должен ли работодатель платить за лечение работника?
На медосмотре у сотрудника выявили профзаболевание и выписали направление на лечение. Должен ли работодатель оплачивать лечение работника и в каком размере?
Ольга НОВОЖИЛОВА, бухгалтер (Иркутск)

Профессиональное заболевание – страховой случай, поэтому все расходы, связанные с лечением и реабилитацией застрахованного работника, берет на себя ФСС России. Работодатель должен выплатить работнику по его требованию компенсацию за моральный ущерб 2 . Размер такой компенсации назначается судом.

Задайте свой вопрос!

Видео (кликните для воспроизведения).

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Порядок расследования случаев профессиональных заболеваний в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here