Принудительное изъятие выкуп имущества у собственника возможны в 2020 году

Самая важная информация по теме: "Принудительное изъятие выкуп имущества у собственника возможны в 2020 году" с выводами от профессионалов. В случае возникновения вопросов и при необходимости актуализации данных вы можете обратиться к дежурному юристу.

Принудительное изъятие имущества с целью его выкупа у собственника

Виды имущества, которое может быть принудительно изъято. Понятие выкупа. Способы выкупа. Определение размера возмещаемой стоимости изъятого имущества. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними. Выкуп бесхозяйственно содержимого жилого помещения. Выкуп земельного участка по решению суда. Выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится.

1. Рассматриваемое основание прекращения права собственности (и одновременно способ приобретения права собственности другим лицом) включает в себя принудительное возмездное изъятие (выкуп):

а) бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;

б) домашних животных при ненадлежащем обращении с ними;

в) бесхозяйственно содержимого жилого помещения;

г) земельного участка по решению суда и

д) недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится.

Принудительное изъятие имущества с целью его выкупа осуществляется только по решению суда по требованию лиц, указанных в законе (истцов).

Выкуп в данном случае — это возмездное отчуждение изъятого у собственника имущества на основании договора.

Выкуп может осуществляться на основании договора купли-продажи, сторонами которого являются собственник имущества (продавец) и истец (покупатель). Заключение данного договора является обязательным для собственника (ст. 445 ГК РФ). Таким образом, перед нами случай, когда истец желает не просто прекращения права собственности у другого лица, но требует передать себе право собственности на изъятое имущество.

Второй способ выкупа — на основании договора, заключенного в результате проведения публичных торгов (ст. 447 ГК РФ). В этом случае истец не претендует на переход имущества в свою собственность — собственником становится лицо, выигравшее торги.

При выкупе бывшему собственнику всегда возмещается стоимость имущества. При этом также различают две ситуации:

— если выкуп осуществляется по договору купли-продажи, то размер возмещения собственнику определяется соглашением сторон о цене имущества (суд устанавливает цену выкупа только в случае спора сторон);

— если отчуждение изъятого имущества осуществляется на торгах, то собственнику передается сумма, вырученная от продажи имущества за вычетом расходов на исполнение судебного решения (в том числе расходов на проведение торгов).

2. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей.

Вещи, подлежащие принудительному изъятию у собственника: особо ценные и (одновременно) охраняемые государством культурные ценности. Критерии отнесения вещей к таким ценностям устанавливаются в соответствии с законом.

К числу важнейших законов в данной сфере могут быть отнесены: Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (но в соответствии со ст. 3 данного Закона к объектам культурного наследия относятся только «объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры») и

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

Основания принудительного изъятия: собственник бесхозяйственно содержит культурные ценности, что грозит утратой ими своего значения.

Истец — уполномоченный государственный орган.

Способы отчуждения изъятых ценностей:

или (1) выкуп государством,

или (2) продажа с публичных торгов (по выбору истца).

3. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними.

Вещи, подлежащие принудительному изъятию у собственника: домашние животные.

Основания принудительного изъятия: собственник обращается с животными в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения (прежде всего, это — жестокое обращение).

Истец — любое лицо.

Способ отчуждения изъятых животных: выкуп их истцом (и только им).

4. Выкуп бесхозяйственно содержимого жилого помещения.

Имущество, подлежащее принудительному изъятию у собственника: жилое помещение, то есть жилой дом (часть жилого дома), квартира (часть квартиры, комната).

Жилищный кодекс РФ (ст. 16).

Основания принудительного изъятия: бесхозяйственное содержание собственником жилого помещения (то есть использование помещения не по назначению, либо систематическое нарушение прав и интересов соседей, либо обращение с помещением, ведущее к разрушению жилья).

Предварительное условие для обращения в суд: неисполнение собственником предупреждения органа местного самоуправления о необходимости устранить бесхозяйственное содержание жилого помещения.

Истец — орган местного самоуправления. Способ отчуждения изъятого жилого помещения: продажа жилого помещения на публичных торгах.

5. Выкуп земельного участка по решению суда.

Принудительное изъятие земельного участка с целью выкупа возможно в двух случаях:

— выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда (ст. 282 ГК РФ);

— выкупа земельного участка ввиду его ненадлежащего использования по решению суда (ст. 284-286 ГК РФ).

Общим для обоих случаев является то, что обращение в суд возможно только после отказа собственника произвести добровольное отчуждение земельного участка (то есть этот отказ является предварительным условием для обращения в суд).

Истцом, требующим выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд, является публичное образование (в зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок); способом отчуждения является выкуп земельного участка истцом.

Истцом, требующим выкупа земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (а это как неиспользование участка в соответствии с его целевым назначением, так и использование участка с нарушением законодательства), является уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления; способом отчуждения является продажа земельного участка с публичных торгов.

6. Выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится.

На земельном участке, который изымается для государственных или муниципальных нужд либо ввиду его ненадлежащего использования, могут находиться здания, сооружения или другое недвижимое имущество. Право собственности на эту недвижимость может принадлежать как собственнику изымаемого земельного участка, так и другому лицу.

Прекращение права собственности на недвижимое имущество, находящееся на изымаемом земельном участке, возможно, если недвижимое имущество препятствует использованию земельного участка в целях, для которых он изымается. Только в этом случае лицо, изымающее земельный участок, может потребовать и выкупа недвижимости, находящейся на нем. После отказа собственника произвести добровольное отчуждение недвижимости возможно обращение в суд с требованием принудительного изъятия недвижимости в целях ее выкупа.

Читайте так же:  Ск рф задолженность по алиментам

Истцами являются те же лица, что вправе требовать выкупа земельного участка, на котором расположена недвижимость (см. п. 5 настоящего параграфа). Если недвижимость находится на участке, выкупаемом для государственных или муниципальных нужд, то способом отчуждения является ее выкуп истцом. Если недвижимость находится на участке, выкупаемом ввиду его ненадлежащего использования, то способом отчуждения является ее продажа с публичных торгов.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8887 — | 7217 — или читать все.

Принудительное изъятие выкуп имущества у собственника возможны в 2020 году

Открытая общественная правовая информационная система

Задать вопрос юристу

  • Главная ›
  • Правовая энциклопедия ›
  • Основы гражданского права ›
  • Понятие права собственности ›
  • В каких случаях и как собственность может быть изъята без согласия собственника?

В каких случаях и как собственность может быть изъята без согласия собственника?

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 ГК);

5) реквизиция (статья 242 ГК);

6) конфискация (статья 243 ГК);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 ГК РФ.

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора — судом или стоимость, зха котрую они были проданы на торгах.

В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

В случаях, предусмотренных УК РФ или КоАП РФ, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).

В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом.

Вопрос 73. Способы прекращения права собственности

ГК РФ устанавливает, что право собственности пре­кращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от пра­ва собственности, гибели или уничтожении имущества и ут­рате права собственности на имущество в иных случаях, пре­дусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ). При прекращении права собственности права и обязанности собственников в от­ношении объектов собственности прекращают действовать.

Основания прекращения права собственности могут быть добровольные и принудительные.

К добровольным основаниям прекращения права собственности относятся:

1. отчуждение собственником своего имущества другим лицам;

2. отказ собственника от права собственности;

3. гибель или уничтожение имущества;

4. утрата права собственности на имущество в преду­смотренных законодательством случаях.

К принудительным основаниям прекращения права собственности относятся следующие.

1. Обращение взыскания на имущество по обяза­тельствам. Представляет собой изъятие имущества на осно­вании решения суда, закона или договора. Право собственности на такое имущество прекращается с момента возник­новения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Видео (кликните для воспроизведения).

2. Отчуждение имущества, которое в силу закона не мо­жет принадлежать данному лицу. Такое отчуждение соб­ственник должен осуществить в течение года с момента воз­никновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случае, если такое имущество не отчуждено в установленный срок в добровольном порядке, происходит его принудительное отчуждение по решению суда, вынесенному по заявлению соответствующего государ­ственного органа. При принудительной продаже такого иму­щества бывшему собственнику передается вырученная сум­ма или возмещается стоимость имущества, определенная судом, с учетом вычета затрат, понесенных при отчуждении. Такое отчуждение возможно в случаях изменения режима имущества.

Читайте так же:  Разрешение на работы на высоте

3. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъ­ятием участка, на котором оно находится.Применяется, если изъятие земельного участка для государственных или муни­ципальных нужд или ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на недвижимое имущество, находящееся на данном участке. Это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. Решение о выкупе принимается органами исполнительной власти РФ или субъекта РФ, с последующей его государственной регист­рацией. Принявший решение о предстоящем выкупе орган уведомляет об этом собственника не позднее чем за год. Вы­куп возможен в добровольном порядке (по соглашению сто­рон) или принудительном (по решению суда).

4. Выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей.Применяется в случаях, когда собственник куль­турных ценностей, отнесенных к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит их. По решению суда происходит изъятие таких ценностей путем выкупа, государством или продажи с публичных торгов. При выкупе собственнику возмещается их стоимость в размере, установ­ленном соглашением сторон или определяемом судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вы­рученная от продажи сумма за вычетом расходов на прове­дение торгов.

5. Выкуп домашних животных при ненадлежащем об­ращении с ними. В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с уста­новленными правилами и принятыми в обществе нормами гу­манного отношения к животным, эти животные изымаются путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее тре­бование в суд. Стоимость животных определяется соглаше­нием сторон или устанавливается судом.

6. Реквизицияпредставляет собой изъятие имущества в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный харак­тер, в порядке и на условиях, установленных законом. Изъ­ятие имущества осуществляется по решению государствен­ных органов с выплатой собственнику его стоимости.

7. Конфискация — это безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совер­шение преступления или иного правонарушения.

8. Иные, предусмотренные законодательством случаи.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Принудительное прекращение прав собственности

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Вернуться назад на Принудительное право

Законом предусмотрено прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать. Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое, в силу закона, не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности, если законом не установлен иной срок (ст. 238 ГК РФ).

Подобные ситуации могут возникнуть в случае изменения правового режима вещи. Так, например, вещь, находившаяся в свободном обращении, перешла в разряд ограниченно оборотоспособных или изъятых из оборота вещей, и более она не может находиться в собственности данного лица.

Подобное имущество подлежит отчуждению тому лицу, в собственности которого оно может быть. В случае неисполнения обязанности по отчуждению, государственный орган или орган местного самоуправления обращается в суд с заявлением о принудительном отчуждении имущества. При этом собственнику возмещается стоимость имущества, определенная судом, за вычетом затрат на отчуждение.

Указанные правила действуют также для случаев, если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано (например, наследование оружия).

Таким образом, нами были рассмотрены некоторые способы возникновения права собственности, влекущие, соответственно, прекращение данного права у другого субъекта. Такие способы называются производными.

Особыми основаниями прекращения права собственности являются такие, которые не влекут его возникновение у других лиц.

К ним относятся:

• уничтожение по собственному желанию;

• уничтожение по обязательному для собственника предписанию компетентного органа;

• уничтожение вещей в связи с событиями;

• уничтожение неправомерными деяниями третьих лиц.

Все многочисленные случаи прекращения права собственности подразделяются в гл. 15 ГК на две группы: во-первых, прекращение права собственности по воле самого собственника и близкие к этому иные случаи (п. 1 ст. 235) и, во-вторых, принудительное изъятие имущества у собственника, которое допускается только при наличии прямого указания в законе (п. 2 ст. 235).

1. Прекращение права собственности по воле собственника. К этой группе оснований прекращения права собственности относятся отчуждение собственником его имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества. Отчуждение собственником своего имущества происходит в силу заключенного им договора и одновременно влечет возникновение права собственности у приобретателя: такие ситуации были рассмотрены выше (§ 2 настоящей главы). Отказ собственника от права собственности возможен в различных формах, которые в ГК называются с определением их правовых последствий. Это в первую очередь бесхозяйные вещи (ст. 225 ГК); они должны приниматься на учет органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимость, и в дальнейшем могут быть признаны судом объектом права муниципальной собственности или возвращены первоначальному собственнику. Кроме того, это вещи, брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них (ст. 226 ГК). При незначительности их стоимости (до 5 МРОТ) они переходят в собственность владельца земельного участка, на котором обнаружены, а при большей стоимости их правовую судьбу определяет суд.

Наконец, в гл. 15 ГК о прекращении права собственности назван еще один случай отказа от собственности: прямое объявление собственником об этом или совершение им действий, определенно свидетельствующих о таком намерении (ст. 236 ГК). Эта норма во многом совпадает с приведенными выше нормами о бесхозяйных и брошенных вещах. Гибель или уничтожение имущества возможны как в силу естественных причин (износ, использование), так и в результате воздействия внешних факторов (разного рода стихийные явления). В этих случаях прекращение права собственности не ставит правовых вопросов, требующих урегулирования, и ГК такие ситуации только называет (п. 1 ст. 235). Однако если речь идет о прекращении существования регистрируемого недвижимого имущества, об этом должна быть сделана запись в соответствующем государственном реестре.

Читайте так же:  Платежное поручение на алименты судебным приставам

2. Принудительное изъятие собственности. Говоря о принудительном прекращении права собственности, следует прежде всего иметь в виду ясные и четкие положения ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которым никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В ст. 235 ГК названы следующие основания принудительного прекращения права собственности:

а) обращение взыскания на собственность должника по его обязательствам, которое производится при наличии решения суда (ст. 237) и осуществляется по правилам исполнительного производства;

б) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239), которое производится за плату, определяемую при возникновении спора судом;

в) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных (ст. 240, 241) с возмещением их стоимости;

г) реквизиция (ст. 242) и конфискация (ст. 243) имущества.

3. Реквизиция используется государством при наступлении обстоятельств чрезвычайного характера (стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и т.д.) и представляет собой изъятие имущества у собственника по решению государственного органа в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (ст. 242 ГК). Регулирование ГК по этому практически важному вопросу является чрезмерно кратким и требует расширения. В свое время в РСФСР действовал специальный закон о конфискации и реквизиции имущества 1927 г., формально до настоящего времени не отмененный, и принятие по этому вопросу специального закона было бы желательным.

4. Конфискация определяется в п. 1 ст. 243 ГК как предусматриваемое законом безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершенное преступление или иное правонарушение. Обычно конфискация — это последствие уголовного преступления. Согласно п. 2 ст. 243 ГК в случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке с правом обжалования такого решения в суде.

Вопрос о допустимости конфискации собственности в административном порядке за последние годы неоднократно становился предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ. В определении Суда N 3-О даются ссылки на его предшествующие решения и в качестве конечного вывода вновь указывается, что «конфискация как мера ответственности за совершение административных (в том числе таможенных) правонарушений может применяться только в судебном порядке». Таким образом, редакция п. 2 ст. 243 ГК в части допустимости административной конфискации требует изменений.

Принудительное прекращение права собственности по решению суда возможно и в ряде других случаев, например при ликвидации юридического лица в случае осуществления им деятельности с грубыми или систематическими нарушениями требований законодательства (п. 2 ст. 61 ГК).

Собственникам предлагают гарантировать полную компенсацию за изъятие недвижимости

Фото: Тимур Ханов / ПГ

При изъятии имущества для государственных и муниципальных нужд собственники смогут претендовать на равноценную сумму возмещения. Соответствующий правительственный законопроект рекомендовали принять во втором чтении на заседании Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного суда РФ по проверке закона об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением новых территорий к Москве.

Согласно закону, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При этом размер, порядок и сроки выплаты возмещения собственникам определяются соглашением об изъятии. Если по истечении трёх месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимости оно не было подписано собственником, недвижимость могут забрать в принудительном порядке на основании судебного решения.

Стоимость имущества определяется на день, предшествующий принятию решения об утверждении документации по планировке территории. Но правовые акты, которыми утверждается эта документация, могут быть приняты значительно раньше, чем решения об изъятии соответствующих земельных участков. В таком случае стоимость участка может быть ниже, чем реальная цена на момент изъятия.

Авторы документа предлагают установить, что стоимость имущества, изымаемого для государственных и муниципальных нужд, должна определяться в общем порядке, установленном Земельным кодексом.

«Изменения, вносимые законопроектом, направлены на возможность реализации собственником или иным правообладателем изымаемого имущества права на получение справедливого и равноценного возмещения за принудительное изъятие недвижимого имущества, размер которого определяется судом», — сказано в пояснительной записке.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в декабре.

Российское право знает несколько способов принудительного изъятия имущества у собственника помимо национализации. Их можно условно разделить на те, которые не предполагают компенсацию, и те, по которым она обязательна.

В первой группе главный способ — конфискация, то есть безвозмездное изъятие в виде санкции за совершенное преступление или правонарушение. Также к безвозмездным относятся: изъятие контрафактных материальных носителей и оборудования с их последующим уничтожением; обращение в доход государства денег, ценностей или иного имущества, в отношении которых не представлены доказательства о законности их приобретения (согласно законодательству РФ о противодействии коррупции и терроризму имущества). Во всех случаях, кроме первого, изъятие возможно только по решению суда.

Среди способов второй группы можно назвать: отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (например, доставшееся по наследству оружие, на которое у наследников нет лицензии); изъятие бесхозяйственно содержимых культурных ценностей; выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд; изъятие земельного участка, используемого не по целевому назначению или используемого с нарушением закона; отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором это имущество стоит (если изъятие земли невозможно без прекращения права собственности на объект недвижимости); отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды государственной или муниципальной земли; реквизиция (изъятие имущества в интересах общества при стихийных бедствиях, авариях, эпидемиях или иных чрезвычайных обстоятельствах).

Реквизиция производится по решению госорганов, и порядок компенсации по ней должен быть строго регламентирован. Как правило, отмечает управляющий партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай, производится оценка, по итогам которой устанавливается размер компенсации, определяются процедура и порядок уплаты, согласования с бывшим собственником, определяется его возможность оспорить оценку в суде в случае несогласия с размером. Кроме того, добавляет партнер адвокатского бюро КИАП Антон Самохвалов, собственник может потребовать возврата имущества после прекращения действия обстоятельств, которые послужили причиной реквизиции.

Читайте так же:  Удержание обеспечительного платежа при расторжении договора в 2020 году

Изъятие земель для государственных нужд

Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором

Вернуться назад на Государственные нужды

Нередко при проведении строительных работ выясняется, что будущая автомагистраль или жилой квартал располагается на участке, принадлежащем частному лицу или негосударственной организации либо застроенном принадлежащей им недвижимостью. В таких случаях закон позволяет властям принудительно изымать это имущество, компенсируя потери собственникам и иным обладателям имущественных прав.

Основания для изъятия

Основания для изъятия имущества против воли собственника перечислены в п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса (ГК) и являются исчерпывающими. Из них следует, что недвижимое имущество может быть отчуждено у собственника только при изъятии земельного участка, на котором это имущество расположено. Земельный кодекс также устанавливает возможность принудительного изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Для собственника изымаемого земельного участка и/или объектов недвижимого имущества ГК предусматривает следующие гарантии: имущество, расположенное на земельном участке при его изъятии, подлежит выкупу государством — это гарантирует право собственника на предварительное равноценное возмещение; государственный орган или орган местного самоуправления обязан доказать в суде невозможность прекращения права собственности на недвижимое имущество.

Государственный орган или орган местного самоуправления должен обращаться в суд в том случае, если собственник не согласен на выкуп. Если же с собственником достигнуто соглашение о выкупе, то он может происходить и в административном порядке.

Обращение уполномоченных органов в суд будет обязательным и в тех случаях, когда с собственником не достигнуто соглашение о выкупной цене или о других условиях выкупа.

Порядок выкупа земельного участка, а также недвижимого имущества на нем для государственных и муниципальных нужд установлен в статьях 279-281 ГК РФ.

После принятия решения об изъятии земельного участка в зависимости от того, для чьих нужд он изымается (федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации), собственник земельного участка не позднее, чем за год до предполагаемого изъятия должен быть уведомлен об этом в письменном виде. В обязательном уведомлении об изъятии видится дополнительная гарантия прав собственника: участок не может быть изъят без воли собственника в течение одного года с момента получения им такого уведомления. В этот период собственнику предлагается достичь соглашения о выкупной цене земельного участка и недвижимости. В случае несогласия собственника с предполагаемым изъятием он вправе обратиться в суд с требованием о признании решения недействительным в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ (гл. 25 ГПК РФ), как не соответствующего закону и нарушающего его права и законные интересы.

Следует отметить, что по российской правоприменительной практике надлежащим письменным уведомлением считается такое уведомление, за которое у адресата тем или иным способом отбирается расписка. Поэтому надлежащее уведомление возможно либо на условиях вручения документов собственнику лично под роспись, либо на условиях направления ему заказного письма с уведомлением о вручении. Иногда письменной формой уведомления считается его опубликование в местных, региональных или центральных периодических печатных изданиях. Но применительно к данному закону такая форма письменного уведомления не действует.

Решение государственного органа об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. В соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Органом, осуществляющим регистрацию прав на земельные участки, является Федеральная регистрационная служба в лице ее территориальных органов. Однако указанный закон не устанавливает правил регистрации подобных решений. Представляется, что решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит регистрации в ЕГРП в качестве ограничения (обременения) земельного участка. Перечень ограничений (обременений) недвижимого имущества в этом федеральном законе остается открытым. К примеру, к ним относятся сервитуты, ипотека, аренда, арест имущества и др. Но по своей сути и решение об изъятии земельного участка является своего рода стесняющим правообладателя обстоятельством, то есть обременением.

Существенным препятствием, ставящим под угрозу правомерность изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, является ситуация, когда право на земельный участок возникло до вступления в силу вышеуказанного федерального закона и не зарегистрировано по установленным в нем правилам. В этом случае государственная регистрация решения об изъятии земельного участка невозможна до соответствующего оформления прав на этот участок.

Выкупная цена при изъятии земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд, а также условия такого выкупа устанавливаются соглашением, заключаемым с собственником земельного участка.

Выкупная цена земельного участка складывается из двух составляющих:

— рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества (рыночная стоимость определяется в соответствии с законом «Об оценочной деятельности»);
— убытки, причиненные собственнику земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

При этом обязательство по выплате ложится на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации или муниципальное образование. В то же время допускается возможность возмещения убытков не только из бюджета, но и лицами, в пользу которых изымаются земельные участки. Тем не менее, эта коллизия не представляет для предпринимателя угрозы, так как ему в любом случае полностью возместят его убытки. Просто необходимо обратить внимание на источник, из которого их будут возмещать.

Убытки, вызванные изъятием для государственных или муниципальных нужд, возмещаются и лицу, владеющему земельным участком на правах аренды. Но такая обязанность предусмотрена уже не гражданским, а земельным законодательством. Это положение тем более важно, что именно арендатор земельного участка может являться собственником недвижимого имущества на таком участке.

Читайте так же:  Военно медицинская подготовка первая медицинская помощь

На практике бывают случаи, когда подлежащий изъятию земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, а орган государственной власти при принятии соответствующего решения об изъятии зачастую забывает включить в решение положение об изъятии участка у арендатора, принимая решение лишь об изъятии недвижимого имущества на этом участке. Такое решение не соответствует закону и подлежит отмене.

Изъятие — тоже сделка

Гражданским кодексом установлено, что переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, и это право возникает у покупателя только с момента такой регистрации. Следовательно, лицо, в чью пользу происходило изъятие земельного участка и объектов недвижимости, обязано зарегистрировать за собой право собственности на это имущество. В противном случае возникает ситуация, когда земельный участок и объекты недвижимости остаются в собственности первоначального лица, в то время как полномочия по распоряжению этим имуществом уже осуществляются новым владельцем.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена следующая схема принудительного прекращения права собственности на недвижимое имущество:

1. Федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ принимает решение об изъятии земельного участка и прекращении права собственности на недвижимое имущество на этом участке.
2. Собственник (правообладатель) уведомляется об изъятии земельного участка не менее чем за год до предполагаемой даты изъятия.
3. Решение регистрируется в Едином государственном реестре прав, о чем сообщается собственнику (правообладателю).
4. С собственником земельного участка заключается соглашение о выкупе земельного участка, а при не достижении такого соглашения выкуп происходит в судебном порядке по истечении года с момента уведомления.
5. Осуществляется государственная регистрации прав на земельный участок и/или недвижимое имущество за новым владельцем.

Однако противоречия земельного и гражданского законодательства, неопределенность роли органа местного самоуправления в принятии решения об изъятии земельного участка и другие пробелы нередко ставят под вопрос правомерность изъятия земельного участка и недвижимого имущество на нем. А зачастую государственными органами и органами местного самоуправления вообще не соблюдается указанный порядок изъятия — к примеру, в части государственной регистрации решения об изъятии земельного участка. Это, конечно, с одной стороны, может негативно повлиять на гарантии, предоставляемые собственникам недвижимости, а с другой -дает возможность оспаривать действия уполномоченных лиц и всячески затягивать процесс изъятия собственности.

Также необходимо отметить, что государственная оценка изымаемого участка и имущества может сильно отличаться от рыночных цен, и такая оценка тоже может быть оспорена в суде.

63. Принудительное изъятие имущества у собственника.

Лишь в двух случаях допускается безвозмездное изъятие у собственника имущества без его воли: обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам(долгам) (ст. 237 ГК) и конфискация имущества в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения в соответствии со ст. 243 ГК.

Рассмотрим указанные основания принудительного изъятия. Ст. 238 ГК предусматривает прекращение права собственности на имущество, которое не может принадлежать данному лицу в силу закона. Эта норма направлена на защиту общественных интересов, поскольку речь может идти о вещах, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных (ст. 129 ГК). Если имущество приобретено незаконно (например, оружие, наркотики и др.), то оно изымается и право собственности на него не возникает. Но если данные вещи приобретены лицом правомерно (например, оружие, валютные ценности перешли по наследству, либо при реорганизации юридического лица), но само это лицо по закону не может владеть таким имуществом, оно подлежит изъятию по решению суда на воз-мездных началах, если сам владелец не реализует это имущество в течение года с момента его приобретения.

Особый случай принудительного возмездного изъятия недвижимости установлен ст. 239 ГК. В статье предусмотрена ситуация, когда земельный участок (горный отвод, акватория и др.) изымается в общественных интересах (строительство какого-либо объекта, прокладки трубопровода и т. п.). Если на таком участке находятся здания, сооружения или иное недвижимое имущество, которое подлежит сносу, то собственник этих объектов вправе получить соответствующую компенсацию.

Принудительный выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей

Для положительного решения этого вопроса необходимо установить следующее: а) речь должна идти не о любых предметах, а только об особо охраняемых государством культурных ценностей, составляющих культурное наследие народов Российской Федерации; б) изъятие возможно только в судебном порядке. При этом должен быть установлен факт бесхозяйственного содержания конкретных ценностей, в результате чего имеется реальная угроза их утраты. Правило это применимо для частных собственников, а не для государственных или муниципальных музеев, других учреждений, обязанных профессионально грамотно хранить вверенные им художественные ценности; в) указанные ценности изымаются на возмездных началах путем выкупа на основании договора либо компенсации из вырученных средств от продажи с торгов.

принудительный выкуп у собственника принадлежащих ему домашних животных. По смыслу ст. 241 ГК речь идет о случаях грубого, вызывающе безнравственного, жестокого отношения к домашним животным со стороны собственника и членов его семьи. Такой выкуп возможен на основании судебного решения; размер выкупа в случае спора также определяется судом.

Видео (кликните для воспроизведения).

реквизиция, т. е. принудительного изъятия у собственника его имущества в неотложных общественных интересах, но с обязательной компенсацией, являются уже известным основанием прекращения права частной собственности граждан и юридических лиц. Важно отметить, что в законе реквизиция допускается при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Кроме того, реквизиция возможна по решению государственных органов, а не в судебном порядке. Однако в качестве новых дополнительных гарантий защиты интересов собственника предусмотрена возможность судебного оспаривания размера компенсации (п. 2 ст. 242 ГК). Кроме того, собственнику дано право истребовать по суду сохранившееся имущество после прекращения обстоятельств, послуживших основанием для его реквизиции. При этом возможные расчеты между прежним и новым собственниками должны производиться по взаимному соглашению, а в случае спора — судом.

Принудительное изъятие выкуп имущества у собственника возможны в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here