Расследование и оформление несчастных случаев на производстве в 2020 году

Самая важная информация по теме: "Расследование и оформление несчастных случаев на производстве в 2020 году" с выводами от профессионалов. В случае возникновения вопросов и при необходимости актуализации данных вы можете обратиться к дежурному юристу.

Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Комментарий к ст. 230 ТК РФ

1. В комментируемой статье определены условия, при наличии которых оформляется акт о несчастном случае на производстве, установлены требования к содержанию такого акта и порядок его выдачи пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае со смертельным исходом — лицам, находившимся на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве, а также определен срок, в течение которого работодатель обязан хранить указанный акт в своей организации.

2. Частью 6 комментируемой статьи установлен трехдневный срок представления работодателем в исполнительный орган страховщика акта о несчастном случае на производстве и копий материалов расследования. Установление срока представления страхователем страховщику акта о несчастном случае на производстве и копий материалов расследования, на основании которых принимается решение о предоставлении страхового обеспечения пострадавшим работникам, позволило значительно ускорить процедуру предоставления страхового возмещения.

3. По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством (в т.ч. группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом), комиссия составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

4. В целях профилактики несчастных случаев на производстве ч. 9 комментируемой статьи на работодателя возложена обязанность рассмотреть результаты расследования несчастного случая на производстве с участием выборного органа первичной профсоюзной организации и принять меры, направленные на предупреждение несчастных случаев.

Статья 230.1. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.

Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

Читайте так же:  Срок возврата долга по расписке

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях — в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Комментарий к ст. 230.1 ТК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируются работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим его учет, в специальном журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Структура и содержание журнала регистрации несчастных случаев на производстве (форма N 9) изложены в приложении N 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет.

2. Названным Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 утверждены также и другие формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве. К ним относятся:

Форма 1 — Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом);

Форма 2 — Акт о несчастном случае (форма Н-1);

Форма 3 — Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1ПС) (акт этой формы составляется при несчастном случае с профессиональным спортсменом во время тренировочного процесса или спортивного соревнования);

Форма 4 — Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);

Форма 5 — Заключение государственного инспектора труда;

Форма 6 — Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица);

Форма 7 — Протокол осмотра места несчастного случая;

Форма 8 — Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.

Учетная форма N 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», Учетная форма N 316/у «Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве» и рекомендации по их заполнению утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

Для случаев, расследуемых в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, заключенным в г. Москве 09.12.1994, установлена согласованная форма Акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1М), прилагаемого к этому Соглашению и являющегося его неотъемлемой частью.

3. Все зарегистрированные несчастные случаи на производстве включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве, утверждаемую Росстатом России и направляемую в органы статистики в установленном порядке (п. 33 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

Формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению утверждены Приказом Росстата от 19.06.2013 N 216 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественным движением населения». К их числу отнесена Форма 7-травматизм — Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях.

2. Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве

Для расследования несчастного случая на производстве (в организации) руководитель незамедлительно (в течение суток) издает приказ (распоряжение) о составе комиссии (не менее 3 человек). В состав комиссии включаются:

Представитель работодателя (главный специалист отрасли(цеха), где произошел несчастный случай, главный инженер и др.)

Представитель профкома организации (старший уполномоченный по охране труда).

Инженер по охране труда или лицо, выполняющее его обязанности согласно приказа руководителя.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя – физического лица принимают участие:

— указанный работодатель или уполномоченный им работник (представитель),

— доверенное лицо пострадавшего,

— специалист по охране труда, привлекаемый к расследованию на договорной основе.

Несчастный случай на производстве, произошедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю, или происшедшим при выполнении работы в другой организации, а также совместителем при несчастном случае на совмещаемой работе, расследуется комиссией организации, где произошел случай с участием в комиссии представителя организации, направившего работника.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией с обязательным исследованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля (ГИБДД).

При расследовании несчастного случая на производстве с использованием оборудования, подконтрольного соответствующему надзорному органу Ростехнадзора и др., в комиссию вводят представителя этого надзорного органа, который и является в этом случае председателем комиссии.

Каждый пострадавший или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве.

Комиссия должна расследовать несчастный случай в течение 3 дней (ст. 229 ТК РФ) и передать Акт формы Н-1 на утверждение работодателю (руководителю); при условии, что в результате несчастного случая один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровью.

Читайте так же:  Приказ по результатам расследования несчастного случая образец в 2020 году

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого* и смертельного несчастного случая в состав комиссии включается:

*Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

— характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;

— последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего (см. приложение 5).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

— государственный инспектор труда;

— представитель органа исполнительной власти субъекта РФ (мэрии) или по согласованию органа местного самоуправления (муниципального объединения);

— представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.

Комиссия работает во главе с государственным инспектором труда.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого и смертельного, проводится комиссией в течение 15 дней. При этом кроме акта Н-1 (форма 2), на каждого пострадавшего оформляется акт специального расследования (форма 4).

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю, или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления названного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельства случая, получения (дополнительных) соответствующих медицинских и иных заключений и сведений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, руководителя работ, получает следующую необходимую информацию (документы) от работодателя:

выписки из журналов о проведении инструктажей, обучения и протокола проверки знаний пострадавшим требований охраны труда;

сведения об оборудовании, использование которого привело к несчастному случаю (тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель);

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (планы, схемы, эскизы, протокол осмотра рабочего места, а при необходимости – фото и видеоматериалы, экспертные заключения специалистов (результаты расчетов необходимых исследований);

по возможности объяснения от пострадавших или очевидцев несчастного случая (форма 6);

копии (выписки) документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственного инспектора по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу);

выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения причиненного здоровью пострадавшего (форма 315-У), его карта нахождения пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсического опьянения;

другие документы по усмотрению комиссии.

На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая (см. приложение 3), определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с его производственной деятельностью, квалифицирует несчастный случай, как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

В зависимости от конкретных обстоятельств могут классифицироваться, как несчастные случаи не связанные с производством:

-смерть, вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденные медицинским следствием или судебным органом;

— смерть или повреждения здоровья, единственной причиной которых явилось по медицинскому заключению алкогольное, наркотическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушением технологии использования технических спиртов, ароматических и иных токсических веществ;

— несчастный случай, произошедший при совершении уголовно наказуемых деяниях.

Если в результате расследования несчастного случая установлено, что основной причиной его было нарушение правил и норм охраны труда (неудовлетворительное состояние оборудования, проходов, освещения, необученность пострадавшего, неправильная организация или отсутствие надзора за производством работ), то несчастный случай должен быть признан связанным с производством.

Порядок оформления акта Н-1

Акт формы Н-1 (см. приложение 2) заполняется текстовой и цифровой информацией на основе представленных документов и в соответствии с общепринятыми терминами и действующими классификаторами (см. приложение 3). После изложения вводной части акта формы Н-1, что, как правило, не вызывает каких-либо затруднений, комиссия должна приступить к оформлению описательной части. В целях избежать возможные ошибки и неточности при оформлении описательной части акта можно руководствоваться следующими рекомендациями при заполнении этих и последующих пунктов акта (см. приложение 4).

Отчет о выполненной работе

1. Представьте, в форме схемы, травмы (несчастные случаи) по отношению к производству.

2. Перечислите должностных лиц (организации), кому (куда) работодатель должен сообщить о групповом, тяжелом или смертельном несчастном случае на производстве.

3. Заполните акт формы Н-1 (определить причину несчастного случая и лиц, виновных в происшедшем, по условно принятым обстоятельствам и оборудованию травмирования).

4. Подготовить устные ответы на контрольные вопросы.

Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве у работодателя – частного лица.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве.

Какие несчастные случаи считаются связанными с производством.

Какие несчастные случаи считаются как не связанные с производством.

Какие сведения (документы) работодатель представляет комиссии для расследования несчастных случаев.

Какие и от кого сведения, объясняющие причины и обстоятельства несчастного случая, комиссия получает кроме сведений (документов) от работодателя.

Выписки, из каких документов обязательно и при необходимости (допустимо) прилагается к материалам расследования.

В каких случаях комиссией может быть установлена вина должностного лица по несчастному случаю.

В каких случаях комиссия может возложить ответственность за происшедшие нарушения на пострадавшего.

Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве:

Читайте так же:  Справка об отсутствии заинтересованности в заключении сделки в 2020 году

Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом).

Акт №__ о несчастном случае на производстве (форма Н-1)

Акт №___ о несчастном случае на производстве (форма Н-1ПС) (если несчастный случай произошел в профессиональной спортивной организации).

Акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом.

Заключение государственного инспектора труда

Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица).

Протокол осмотра места несчастного случая, происшествия.

Видео (кликните для воспроизведения).

Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (хранится 45 лет).

УТВЕРЖДАЮ Форма Н-1

(подпись, ф. и. о. работодателя) Один экземпляр

_________________________ направляется пострадавшему

Несчастный случай на производстве

Несчастный случай на производстве – это непредвиденное событие, неожиданное стечение обстоятельств, которое привлекло к телесному повреждению или смерти работника.

Несчастный случай на производстве и трудовое законодательство

Происшествие во время рабочего процесса, в результате которого здоровью работника был нанесен вред или сотрудник погиб, признается несчастным случаем на производстве.

Перечень таких событий прописан в статье 227 Трудового Кодекса РФ.

Согласно этому перечню несчастным случаем на производстве считаются:

термические поражения, полученные от воздействия высоких либо низких температур;

травмы тела, нанесенные как механизмами, так и другими лицами;

укусы или раны, нанесенные насекомыми и животными;

травмы, полученные при взрывах, обрушениях зданий, стихийных бедствиях;

поражения от электричества или излучения;

другие травмы, которые получены от действия внешних факторов.

Условия для признания несчастного случая производственной травмой

Для того чтобы полученное увечье признавалось именно производственной травмой, необходимо выполнение следующих условий:

Время события. Происшествие должно случиться в рабочее время, по дороге следования на работу или с работы, в командировке или в служебной поездке, если руководство предприятия по своему распоряжению отправило работника на место выполнения работы. Также происшествие может произойти во время отдыха между сменами при вахтовом методе работы или при длительной поездке на транспорте.

Место происшествия. Событие должно произойти на территории предприятия или в том месте, где выполняются работы. Если происшествие случилось при следовании по дороге на работу или с работы на транспорте, то необходимо, чтобы это был предоставленный организацией — работодателем транспорт или личный транспорт, который используется в служебных целях по согласованию с руководством предприятия.

Если работник получил травму по дороге на работу или с работы, когда шел пешком или ехал на общественном транспорте, то такая ситуация не является несчастным случаем на производстве.

Действия работника и работодателя при несчастных случаях

При наступлении несчастного случая на производстве сотруднику организации необходимо сразу же сообщить непосредственному руководителю о происшествии согласно статье 214 Трудового Кодекса РФ.

Форма такого сообщения законодательно не утверждена.

Порядок действий работника при получении производственной травмы организация имеет право прописать во внутренних локальных актах предприятия. Например, таким документом может быть инструкция для работника по охране труда.

Работодатель при получении работником производственной травмы должен предпринять следующие меры:

Организовать пострадавшему работнику предприятия оказание первой медицинской помощи. Для оказания первой медицинской помощи работодатель должен иметь в организации медицинский пост с аптечкой.

Осуществить в случае необходимости доставку пострадавшего сотрудника организации в медицинское учреждение. Перевезти пострадавшего работника в больницу или домой следует на транспорте организации или за ее счет согласно требованиям с части 2 статьи 223 Трудового Кодекса РФ.

Если возникла чрезвычайная или аварийная ситуация, то следует предпринять все меры, чтобы предотвратить ее развитие. Для этого следует вызвать специальные службы для ликвидации чрезвычайной или аварийной ситуации (например, МЧС) и вывести всех работников из опасной зоны.

Сохранить по мере возможности окружающую обстановку такой же, какой она была в момент происшествия. Если это сделать невозможно, то необходимо провести фиксацию места происшествия. Для этих целей можно сфотографировать или снять на видео, или нарисовать схему места происшествия. Такая фиксация места происшествия понадобится в ходе расследования несчастного случая.

Уведомить о происшествии специальные структуры.

Порядок уведомления о происшествии специальных структур

Согласно требованиям статьи 228 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан передать информацию о происшествии в соответствующие организации.

Если несчастный случай произошел с группой лиц, имеет тяжелые последствия или закончился смертью потерпевших, то следует информировать:

Фонд социального страхования.

Прокуратуру по месту случившегося происшествия.

Администрацию населенного пункта или района, в котором организация зарегистрирована.

Местное подразделение органа, контролирующего объект, на котором случилось происшествие (например, Ростехнадзор).

Родственников пострадавшего, если он получил тяжелые травмы или умер.

Порядок проведения расследования при наступлении несчастного случая на производстве

Согласно требованиям статьи 228 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и вывить причины случившегося.

Специальная комиссия по расследованию несчастного случая на производстве

Для расследования на основании приказа по предприятию создается специальная комиссия.

В состав комиссии должны входить специалист по охране труда, лица, представляющие организацию — работодателя и профсоюз.

При тяжелом или смертельном несчастном случае в комиссию включают представителей фонда социального страхования, трудовой инспекции и администрации населенного пункта или района, в котором зарегистрировано предприятие.

Принимать участие в расследовании имеет право сам пострадавший сотрудник или его представитель.

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве

Согласно нормам части 1 статьи 229.1 Трудового Кодекса РФ следует провести расследование в срок до трех дней.

Если пострадавших несколько, они получили тяжелые увечья или погибли, то расследование может продолжаться до 15 дней.

Если нетрудоспособность пострадавшего наступила через некоторое время после несчастного случая, то сроки расследования увеличиваются до 1 месяца с момента получения от пострадавшего заявления.

Алгоритм действий при расследовании несчастного случая на производстве

В процессе выяснения обстоятельств комиссия собирает показания очевидцев, работодателя и потерпевшего, ответственных за охрану труда лиц.

Читайте так же:  Снятие дисциплинарного взыскания производится

Работодатель обязан со своей стороны:

обеспечить фото- или видеосъемку, составление схемы или плана места происшествия;

организовать при необходимости лабораторные исследования;

предоставить комиссии транспорт, помещение, спецодежду, связь.

Все расходы на проведения расследования несет работодатель.

На основании полученных сведений комиссия дает заключение о причинах несчастного случая, рекомендации по предупреждению подобных ситуаций.

Документальное оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

Все результаты расследования, проведенного комиссией, следует оформить документально.

Если травмы были признаны комиссией производственными, то оформляется акт по специальной форме Н-1 в 3-х экземплярах.

В этом акте подробно указывают все обстоятельства и причины происшествия.

Акт подписывается всеми членами специальной комиссии и заверяется печатью работодателя.

Один из экземпляров акта передают пострадавшему или его представителю, второй экземпляр акта должен храниться со всеми остальными материалами расследования в течение 45 лет в архиве организации-работодателя.

Третий экземпляр, а также все копии документов по проведенному расследованию передают в местное отделение фонда социального страхования в срок до трех дней.

Каждый несчастный случай работодателю следует зарегистрировать в специальном журнале, форма которого утверждена Постановлением № 73.

Ответственность работодателя

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность предусмотрена статьей 19.4 КоАП.

По этой статье могут привлечь руководителя организации в случае препятствия проведению проверки с его стороны, отказа выполнить предписания проверяющего органа.

Если при расследовании выяснится, что работодатель не соблюдал законодательство об охране труда, то ему грозит наказание по статье 5.27.1 КоАП.

Если работодатель скроет факт наступления несчастного случая на производстве от фонда социального страхования, то его привлекут к ответственности по статье 15.34 КоАП.

Уголовная ответственность по статье 143 Уголовного Кодекса РФ может наступить, если несчастный случай привел к смерти работника или тяжелым травмам.

В этом случае суд будет определять вину работников, ответственных за охрану труда на конкретном участке производства. Такими работниками могут быть, например, начальник участка или руководителя отдела.

Выплаты пострадавшему работнику

Если в результате несчастного случая на работе работник стал нетрудоспособным, то он имеет право на следующие выплаты:

пособие по нетрудоспособности, которое выплачивается на основании больничного листа;

единовременные или ежемесячные страховые выплаты;

оплату медицинской и социальной реабилитации.

Пособие по нетрудоспособности платит организация, а все остальные выплаты производит фонд социального страхования.

Заключение

уделять особое внимание охране труда в организации;

проводить расследование всех несчастных случаев на производстве и

оформлять документально должным образом результаты проведенного расследования.

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Определить, является ли происшествие несчастным случаем на производстве или событие не является производственно травмой, может только специальная комиссия.

Так как целью выявления обстоятельств и причин происшествия является предотвращение подобных случаев в дальнейшем, то важно соблюдать порядок расследования несчастных случаев на производстве и своевременно информировать об этом специальные структуры.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Расследование несчастных случаев на производстве

В любой организации может произойти несчастный случай, например, сотрудники поскальзываются на мокром полу или спотыкаются на лестнице. Когда речь идет о производстве, риск получить травму возрастает многократно. При этом важно не только своевременно оказать медицинскую помощь, но и установить причины случившегося. Порядок расследования несчастных случаев на производстве – регламентированная процедура, цель которой – выяснить обстоятельства, при которых человек был травмирован. Кто должен этим заниматься, в какие сроки нужно провести расследование и как правильно оформить результаты говорится в ст. 227-231 Трудового кодекса РФ. Ранее этот вопрос также регулировало Положение Правительства № 279, однако сейчас документ упразднен.

Статья 230 ТК РФ

Статья 231 ТК РФ

Какие несчастные случаи подлежат расследованию

Работодатель обязан в приоритетном порядке обеспечить сохранность жизни и здоровья своих сотрудников и предпринимать профилактические меры для предотвращения несчастных случаев (ст. 210 ТК РФ). Для этих целей составляются инструкции по технике безопасности, проводится инструктаж и обучение персонала, обеспечиваются необходимые меры защиты. Однако полностью устранить риски чаще всего невозможно, и работник может получить травму. При этом важно выяснить причины произошедшего (работник сам нарушил технику безопасности, работодатель не принял надлежащих мер по защите, все произошло по вине третьих лиц или в силу непреодолимых обстоятельств). Это необходимо, чтобы принять меры по предотвращению таких ситуаций в дальнейшем и, при необходимости, наказать виновного.

Статья 227 ТК РФ

Закон защищает не только сотрудников, работающих по трудовому договору. Расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие:

  • с лицами, работающими по ученическому договору или проходящими производственную практику;
  • с осужденными, привлекаемыми к труду;
  • с больными психическими расстройствами, для которых работа – часть рекомендованной медицинской терапии;
  • с лицами, привлекаемыми к общественно-полезным работам;
  • с членами производственных кооперативов и фермерских хозяйств, принимающими личное участие в их деятельности.

Безопасность этих людей также необходимо должным образом обеспечить, а при несчастном случае – провести расследование.

Согласно ТК, расследование требуется при получении:

  • травм и телесных повреждений (в том числе, нанесенных другим человеком, животными или насекомыми);
  • теплового удара;
  • ожога или обморожения;
  • утопления;
  • поражения электрическим током;
  • повреждений, полученных в результате взрыва, аварии, стихийного бедствия и других ЧС;
  • иные повреждения здоровья, произошедшие в результате воздействия внешних факторов.

Критерии, по которым определяется необходимость расследования:

  • пострадавшего потребовалось перевести на другую работу;
  • произошла временная или стойкая утрата трудоспособности;
  • пострадавший скончался.

Кроме несчастных случаев, произошедших непосредственно во время работы, подлежат расследованию:

Читайте так же:  Сумма платежа по алиментам

Действия работодателя при наступлении несчастного случая

В ст. 228 ТК РФ описан алгоритм, в соответствии с которым ответственные лица должны действовать при получении сотрудником травмы:

  1. Организовать первую помощь и при необходимости доставить человека в больницу.
  2. Если это не угрожает здоровью и безопасности других людей – сохранить обстановку в том виде, в каком она была на момент происшествия. Если это невозможно – документально зафиксировать ее (нарисовать схему, сделать фотографии и т. п.).
  3. Проинформировать об инциденте соответствующие органы и организации (надзорные и контролирующие органы, прокуратуру, работодателя, страховую компанию, при необходимости – родственников пострадавшего и др.). Точный список лиц и организаций, подлежащих уведомлению, зависит от тяжести несчастного случая и числа пострадавших;
  4. Принять меры по организации своевременного расследования инцидента и оформлению необходимых материалов.

Статья 228 ТК РФ

Для проведения расследования формируется комиссия минимум из трех человек (ст. 229 ТК РФ). В нее входят:

  • лицо, отвечающее в организации за технику безопасности и охрану труда. Если работодатель – физическое лицо, то эксперт может привлекаться на договорной основе;
  • представители работодателя;
  • представители профсоюза или иного уполномоченного органа, представляющего интересы работников.

Статья 229 ТК РФ

Также в комиссию могут входить:

  • представители учебных заведений, если пострадали студенты, проходящие производственную практику;
  • если пострадало несколько человек, работник получил тяжелые увечья или скончался – государственный инспектор по труду;
  • если инцидент входит в число страховых случаев – представители страховщика;
  • если погибло более 5 человек – представители федерального органа исполнительной власти, занимающиеся контролем и надзором за соблюдением трудового законодательства.

В любом случае, число членов комиссии должно быть нечетным, чтобы избежать равного разделения голосов. Окончательный состав утверждает и подписывает работодатель. Он же возглавляет комиссию или назначает уполномоченное лицо, за исключением случаев, когда инцидент имел серьезные последствия. Тогда руководящие функции ложатся на должностное лицо органа исполнительной власти, занимающегося вопросами охраны труда.

Действия комиссии

Комиссия должна провести расследование и установить:

  • обстоятельства и причины произошедшего;
  • кем были допущены нарушения;
  • связаны ли действия пострадавшего в момент инцидента с выполнением трудовых обязанностей и относится ли несчастный случай к числу производственных;
  • если пострадавший работает в одной организации, а травму получил на территории другой, решает, какая компания несет ответственность;
  • если несчастный случай произошел вследствие грубой неосторожности пострадавшего – какова его степень вины в процентах.

Также члены комиссии выдают рекомендации по устранению причин, приведших к несчастному случаю, и предупреждению аналогичных инцидентов.

В процессе расследования комиссия опрашивает очевидцев несчастного случая и пострадавшего (если это возможно по состоянию здоровья), а также лиц, отвечающих за технику безопасности. Выясняют обстоятельства произошедшего, восстанавливают хронологию событий. Также уточняют:

  • какую именно работу выполнял пострадавший и по чьему распоряжению;
  • какие использовались инструменты, на каком оборудовании выполнялись операции, в какой позе и т. п.;
  • какое самочувствие было непосредственно перед инцидентом;
  • не было ли на участке посторонних и т. п.

Результаты опроса фиксируются в протоколе.

Следующий шаг – осмотр места происшествия, который также заносится в протокол. Если есть необходимость, проводится фото- и видеосъемка, затраты на которую несет работодатель. Допускается запросить данные осмотра у работодателя, если он их сделал ранее. Когда необходимы дополнительные экспертизы, приглашаются независимые специалисты.

Статья 229.2 ТК РФ

Также комиссия изучает:

  • характеристику рабочего места (в каком состоянии находилось, присутствовали ли вредные или опасные факторы и т. п.);
  • медицинские заключения о характере и степени тяжести вреда здоровью, находился ли человек в момент несчастного случая в состоянии опьянения (наркотического, алкогольного, токсического и пр.);
  • копии документов, подтверждающих выдачу средств индивидуальной защиты, спецодежды и т. п.;
  • инструкции по технике безопасности и выписки из журнала по охране труда, подтверждающие проведение инструктажа;
  • должностные инструкции;
  • выписки из актов о ранее проведенных проверках по соблюдению норм охраны труда и выданных предписаний (если они есть);
  • другие документы на усмотрение комиссии.

Конкретный перечень зависит от характера и обстоятельств несчастного случая.

Сроки расследования

Сроки проведения расследования устанавливаются ст. 229.1 ТК РФ:

  • если вред здоровью оценивается как легкий, комиссия должна провести расследование в течение 3 дней;
  • если пострадавший получил тяжелые повреждения или погиб на расследование отводится 15 дней;
  • если о несчастном случае работодатель не был своевременно поставлен в известность, или утрата трудоспособности наступила не сразу, расследование проводится в течение месяца после подачи пострадавшим заявления;
  • если обстоятельства требуют дополнительной проверки или медицинского заключения, сроки увеличиваются по решению председателя комиссии, но не более чем на 15 дней.

Статья 229.1 ТК РФ

Если рассмотрением обстоятельств случившегося занимаются органы дознания или суд, сроки продляются по согласованию с этими органами.

Оформление материалов расследования

Если комиссия придет к выводу, что инцидент относится к несчастным случаям на производстве, она составляет акт об этом в двух экземплярах. Если пострадавших несколько, на каждого составляется отдельный акт. Дополнительный экземпляр документа готовят, если несчастный случай относится к страховым.

В акте излагают обстоятельства произошедшего, а также выводы комиссии о том, кто допустил нарушения правил охраны труда. Документ подписывают все лица, участвовавшие в расследовании, после чего он заверяется подписью и печатью руководителя.

Видео (кликните для воспроизведения).

Один экземпляр акта в течение трех дней вручается пострадавшему либо его уполномоченному представителю. Если человек погиб, то документ отдают его иждивенцам или близким родственникам. Второй экземпляр хранится в организации в течение 45 лет. Третий экземпляр (если он составлялся) отправляют страховщику не позднее, чем через 3 дня.

Расследование и оформление несчастных случаев на производстве в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here