Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица в 2020 году

Самая важная информация по теме: "Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица в 2020 году" с выводами от профессионалов. В случае возникновения вопросов и при необходимости актуализации данных вы можете обратиться к дежурному юристу.

С 1 сентября 2020 года ФНС сможет принудительно снимать с учета тех ИП, которые подпадают под два условия

Добрый день, уважаемые ИП!

Недавно был принят новый закон, в котором содержатся поправки в другой закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В числе прочих поправок есть одна, которая напрямую касается тех ИП, которые открылись, но ничего не делают. Отчетность не сдают, налоги и взносы не платят.

Соответственно, у них есть долги по взносам, налогам, отчетности…

Многие читатели удивятся такому положению дел, однако, это очень частая ситуация.

Что ждет таких ИП?

Открываем Федеральный закон № 377-ФЗ от 12.11.2019 и читаем:

Статья 22.4. Исключение индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению регистрирующего органа

1. Индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее — недействующий индивидуальный предприниматель) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:

истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Недействующий индивидуальный предприниматель может быть исключен из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

2. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи условий признания недействующим индивидуальным предпринимателем регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

То есть, если одновременно выполняются два условия (см. выше), ИП может быть принудительно снят с учета в ФНС.

Когда вступят эти изменения в силу?

С 1 сентября 2020 года.

Почему лучше не дожидаться принудительного «закрытия» ИП?

От себя добавлю, что крайне не рекомендуется доводить данную ситуацию до такого исхода. Многие могут подумать, что можно будет не проходить стандартную процедуру «закрытия» ИП. Мол, ФНС сама все сделает в лучшем виде…

Это плохая идея, так как читаем закон дальше и видим:

4. Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя , если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью, либо не истекли три года со дня исключения индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению регистрирующего органа , либо в случаях, установленных пунктом 2 статьи 216 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».»;

То есть, если дождетесь закрытия ИП в одностороннем порядке со стороны ФНС, то потом в течение 3 лет не сможете получить статус ИП (получите отказ при попытке повторной регистрации в качестве ИП).

Советую прочитать:

Получайте самые важные новости для ИП на Почту!

Будьте в курсе изменений!

Нажимая на кнопку «Подписаться!», Вы даете согласие на рассылку , обработку своих персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности .

Дмитрий Робионек

Я создал этот сайт для всех, кто хочет открыть свое дело в качестве ИП, но не знает с чего начать. И постараюсь рассказать о сложных вещах максимально простым и понятным языком.

Оставить комментарий

Нажимая на кнопку «Post Comment», вы даете согласие на обработку своих персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности. Также просьба соблюдать правила комментирования на блоге.

Стоит ли «бросать» компанию, а также риски указания в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о ней

«Бросить» компанию в нашей стране — старая добрая традиция. Тем более, в этом случае законодатель любезно обеспечил простым (как кажется) способом избавления от неё. Закрыли счета, перестали сдавать отчётность и ждём, когда инспекция самостоятельно вычеркнет организацию из реестра. Такой сценарий остаётся популярным по сей день. Однако всё меняется, в том числе и эта ситуация. За последнее время исключение брошенной компании из возможности «слиться по-лёгкому» превратилось в дополнительную возможность для налогового органа (и иных кредиторов) дотянуться до собственников бизнеса.

1. Текущий порядок

Налоговый орган уполномочен исключать из ЕГРЮЛ компании, не подающие признаков жизни в течение 12 месяцев. Под признаками жизни подразумевается предоставление отчётности и движение денег по расчётному счёту. Выявляя компанию, отвечающую указанным признакам, ИФНС выносит решение о предстоящем исключении её из реестра. Решение публикуется в Вестнике гос. регистрации и, если в течение трёх месяцев с момента опубликования не поступило возражений от самой компании или её кредиторов, организацию исключают из ЕГРЮЛ.

Положение не ново и всё активнее применяется. Так, в 2015 году по решениям налоговых органов из реестра исключили 160 184 Обществ с ограниченной ответственностью, а в 2016 уже 585 733.

2. Правила меняются

С 1 сентября 2017 года порядок исключения компании из ЕГРЮЛ изменится, появятся два новых основания (см. ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц. » в редакции, действующей с 01.09.2017):

у компании и участников нет денег на ликвидацию;

в ЕГРЮЛ в течение более чем шести месяцев есть информация о недостоверности сведений по организации.

Может показаться, что первое основание упростит жизнь желающим самостоятельно инициировать свое исключение из реестра. Речь о тех лицах, которые тайно надеялись на исключение их заброшенных компании силами инспекции. Однако порядок и сроки самой процедуры пока не ясны. Вероятно, компании и её участникам придётся подтверждать отсутствие денег банковскими выписками и справками о доходах.

Второе же основание по сути является новой косвенной санкцией за наличие недостоверных сведений в ЕГРЮЛ. Напомним, что ещё в 2016 году законодатель закрепил право налоговых органов проверять сведения о компании, как при её регистрации, так и последующую информацию, содержащуюся в реестре.

Если при создании организации или регистрации изменений будут выявлены недостоверные сведения, в той самой регистрации откажут. Однако, налоговый орган наделен полномочиями проверять достоверность уже имеющейся информации в ЕГРЮЛ и без какого-либо повода со стороны организации.
Для этого инспекции нужны основания:

заявление заинтересованного лица;

иная информация о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, полученная ИФНС.

Фактически, налоговая вправе провести проверку по своему усмотрению, основания найдутся, «было бы желание». При этом участие самого проверяемого совсем не обязательно. Например, осмотр помещения, в котором зарегистрирована компания, может быть проведён в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи (пункт 14 Приказа ФНС от 11.02.2016 г. № MMB-7-14/[email protected]).

Читайте так же:  Служба судебных приставов узнать задолженность по алиментам в 2020 году


Если проверка пройдёт неудовлетворительно (компании по указанном в реестре адресу не окажется), ИФНС направит письмо с требованием внести изменения в реестр. Такое письмо получит сама компания, её участники и руководитель. Отреагировать на него необходимо в течение 30 дней, в противном случае в ЕГРЮЛ появится запись, что информация, например, об адресе вашей компании, недостоверна (пункт 6 статьи 11 Закона «О госрегистрации юридических лиц . »). Проживёте с такой записью полгода — исключат из реестра. Произойдёт это не вдруг, и на процесс можно повлиять, но с 1 сентября сделать это будет сложнее. Сейчас для приостановки исключения достаточно возражения самой организации или её кредитора. После того, как изменения в закон вступят в силу, простого «я не согласен» будет недостаточно, заявление должно быть мотивированным.

Избежать описанных последствий можно. Для этого:

с осторожностью подходим к выбору адреса компании. По возможности, избегаем массовых номинальных адресов;

ВСЕГДА получаем почту по юридическому адресу;

СВОЕВРЕМЕННО отвечаем на письма налогового органа;

обеспечиваем наличие на месте вменяемого сотрудника и «следы» вашей организации (стол, папка с документами, вывеска на двери).

Помимо исключения компании из реестра, есть и другие, порой более негативные последствия отражения в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об организации.

3. Об ответственности за недостоверные сведения

Во-первых, статья 14.25 КоАП РФ. Обратить внимание стоит на часть 5 этой статьи, грозящую дисквалификацией за предоставление на регистрацию документов, содержащих заведомо ложную информацию. Данной санкцией налоговая так же активно пользуется. По состоянию на 07 августа 2017 года реестр дисквалифицированных лиц содержит 6 064 записи, из них 5 047 лиц попали туда из-за части 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Получить дисквалификацию относительно просто, достаточно предоставить на регистрацию документы с номинальным адресом. Использование фиктивного адреса — самое распространённое основание для привлечения к ответственности.

Дисквалификация подразумевает под собой ограничение права лица занимать должности в исполнительном органе компании, входить в совет директоров, осуществлять иное управление юридическим лицом, что может быть недопустимым для реального собственника/руководителя бизнеса. Ограничение может длиться до трёх лет.

Дополнительными последствиями дисквалификации являются штрафы (для управленца, продолжающего руководить, — 5 000 руб., для компании, заключившей или не расторгнувшего договор с таким управленцем, — до 100 000 руб.) и невозможность зарегистрировать новую компанию с дисквалифицированным лицом в качестве руководителя.

Чтобы не попадать в эти списки, следуем вышеназванному совету — выбираем адрес для компании с осторожностью.

Во-вторых, абз. 4 и 5 подпункта «Ф» пункта 1 статьи 23 Закона «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает отказ в государственной регистрации каких-либо изменений, если в отношении компании (её адреса или директора) в реестре указаны недостоверные сведения.

Но главное, о чем не стоит забывать — «бросание» компании не спасет от необходимости погашения её долгов.

4. Ответственность за «брошенку»

Во-первых, 28 июня 2017 года вступила в силу часть 3.1. статьи 3 Закона «Об ООО». С этого момента исключение общества из реестра рассматривается как отказ основного должника от исполнения обязательств. В этом случае, если у исключённой компании есть долги, которые появились благодаря недобросовестным или неразумным действиям контролирующих лиц, такие лица мог быть привлечены к субсидиарной ответственности. Таким образом, после исключения компании из реестра, кредиторы (в том числе ИФНС) получат право требовать исполнения обязательств компании перед ними от контролирующих эту компанию лиц.

3.1. Исключение общества из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1 — 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества.

ст. 3 ФЗ «Об ООО»

Для взыскания кредитору придётся обратиться в суд, которому нужно будет доказать, что А) некое лицо является контролирующим и Б) оно действовало недобросовестно или неразумно.

Теперь налоговый орган может не инициировать дорогостоящую и бесперспективную процедуру банкротства брошенной компании, а исключить её из реестра, получив возможность дотянуться напрямую до её учредителя и директора. Процесс может развиваться параллельно с привлечением компании — «двойника» к ответственности по правилам ст. 45 НК РФ.

Во-вторых, Закон «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает упрощённую процедуру банкротства отсутствующего должника (§ 2, главы XI Закона). Суть её заключается в том, что й кредитор может обратиться с заявлением о признании должника банкротом, независимо от размера задолженности. Суд рассматривает такое заявление в течение одного месяца и, в случае признания должника банкротом, сразу же открывает конкурсное производство. Эти положения применяются в том числе к ситуациям, когда в течение 12 месяцев по счёту юр. лица не проводилось каких-либо операций.

Вполне вероятно, что кредитор брошенной компании, не дожидаясь её исключения из реестра, пойдёт в суд с заявлением о признании должника банкротом. Суд такое заявление удовлетворит, и кредитор в рамках банкротства займётся привлечением контролирующих лиц к субсидиарной ответственности по долгам их брошенной компании. Напомним, что в этом случае их вина в банкротстве организации презюмируется.

Так же мало кто знает об еще одном неприятном последствии «бросания» организации, предусмотренном Законом «О госрегистрации юридических лиц . ». Так, директор исключённой компании либо участник, имевший на момент её исключения долю 50%, не смогут зарегистрировать новую организацию, если их старое (брошенное) юридическое лицо имело задолженность перед бюджетом на момент исключения. Запрет длится три года. Причём размер задолженности неважен. Проглядели копеечный долг по такой компании — получили запрет на регистрацию новой. «Купить» компанию и войти в состав участников или стать директором тоже не получится, законодатель это предусмотрел (см. абз. 2 и 3 пп. ф п. 1. ст. 23 указанного Закона).

Проверить свою неактивную организацию можно вот здесь http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/fz83/.

Нашли себя и исключение вам на руку, сделайте сверку с налоговой инспекцией и фондами.

Если вдруг увидели, что ваш должник попал в список на исключение, спешим завить о нарушении своих прав. В сообщении, которое вы найдёте, будет указан нужный адрес. Заявление нужно подать в течение трех месяцев с момента, как ИФНС разместила сообщение о предстоящем исключении, иначе придётся доказывать недобросовестность (или неразумность) контролирующих лиц в суде.

Сокращение возможностей «бросить» организацию без каких-либо последствий — закономерное продолжение действий по усилению налогового администрирования и создания условий по возложению фактической ответственности за бизнес на его собственников и руководителей.

Борьба с «однодневками» непременно требует усиления контроля при регистрационных действиях. Уже сейчас создать новую компанию или сменить адрес текущей — порой очень нелегкая задача. А потому у бизнеса практически нет шансов начать «с чистого листа» в случае предпринимательской неудачи. Скорее всего шлейф предыдущего опыта останется. Задача здесь — минимизация рисков такой взаимосвязи.

Читайте так же:  Список отсрочек от армии

Как исключают из ЕГРЮЛ недействующие фирмы

Колесников Виталий Григорьевич

Руководитель Управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС

— Виталий Григорьевич, как выявляются организации, имеющие признаки недействующих? Это постоянная работа либо просто периодически проводятся кампании по исключению из ЕГРЮЛ?

— ФНС постоянно и целенаправленно ведет работу по выявлению компаний, имеющих признаки недействующего юридического лица, и исключению их из ЕГРЮЛ. Этим занимаются специальные подразделения налоговых органов, в частности отделы регистрации и учета налогоплательщиков на уровне инспекций ФНС. За 2016 и 2017 гг. в ЕГРЮЛ внесено более 1,2 млн записей об исключении из него недействующих юрлиц.

— А процедура по исключению из ЕГРЮЛ инициируется в отношении всех организаций, у которых выявлены признаки недействующего юрлица, или же какие-то фирмы в приоритете?

— Внимание уделяется всем таким компаниям. Какие-либо списки юридических лиц, которые должны быть исключены в первую очередь, конечно, не составляются. При этом следует учитывать, что исключение недействующих юрлиц из ЕГРЮЛ — это право, а отнюдь не обязанность регистрирующего органа. Поэтому, на мой взгляд, не стоит рассматривать такой вариант как альтернативу ликвидации фирмы в обычном порядке.

— В течение какого времени после появления у компании признаков недействующего юрлица ее могут исключить из ЕГРЮЛ? Установлены ли сроки принятия решения об исключении компании из реестра с момента возникновения или выявления у нее признаков недействующего юрлица?

— ФНС старается оперативно исключать недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, ведь реестр должен содержать актуальные данные о действующих организациях. Но какие-либо сроки для принятия решения о предстоящем исключении юрлица из ЕГРЮЛ не установлены.

Главное, чтобы к моменту принятия такого решения имелись законные основания для исключения.

Фактически основанием для принятия решения служат формируемые соответствующими подразделениями ИФНС справки о наличии у фирмы признаков недействующего юрлица. Это отсутствие операций по счетам и непредставление налоговой отчетности. О принятом решении публикуется сообщение в журнале «Вестник государственной регистраци и» п. 3 ст. 21.1 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее — Закон № 129-ФЗ) . И примерно через 3,5 месяца, если не поступили мотивированные возражения от самой компании, ее участников или кредиторов, организацию исключают из реестра.

ФНС старается оперативно убирать из ЕГРЮЛ недействующие компании. Однако исключение юрлица из реестра — право, а не обязанность регистрирующего органа.

— Если фирму бросили, то у ИФНС могут быть одновременно два основания для ее исключения из ЕГРЮЛ: как недействующее юрлицо и как юрлицо, о котором в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные данные (например, оно не находится по своему юрадресу). Какой вариант более предпочтителен для ИФНС?

— Основание для принятия решения о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ не имеет существенного значения. Ведь процедура исключения в обоих случаях идентична.

— Компания в течение года самостоятельно не совершала по расчетному счету никаких операций, но из остатка на нем банк списал комиссию за обслуживание и недоимку по инкассовым поручениям ИФНС. Можно ли такую компанию признать недействующей?

— Согласно правовым подходам, существующим в арбитражной практике, к операциям по банковскому счету по смыслу закона относятся те операции, которые банк проводит по распоряжению клиента.

В свою очередь, проведение операций по счету без такого распоряжения не может рассматриваться как обстоятельство, препятствующее исключению организации из ЕГРЮЛ. Но отмечу, что вопрос о наличии оснований для принятия решения о предстоящем исключении юрлица разрешается применительно к конкретной ситуации.

— А если на счете компании остались деньги, может ли это служить препятствием для ее исключения из реестра?

— Нет, наличие у недействующей организации денежных средств на счете или иных активов не препятствует принятию решения о ее предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

— Публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщения о принятии решения о предстоящем исключении компании — это единственный способ извещения компании об этом?

— Соответствующие сведения отражаются еще и в ЕГРЮЛ. Данные реестра являются публичными и общедоступными. Иных способов извещения заинтересованных лиц о принятии указанного решения законом не предусмотрено. Поэтому, если есть подозрения, что интересующую вас фирму могут признать недействующей, отслеживать появление сведений о ее возможном исключении из ЕГРЮЛ нужно самостоятельно.

— В какой срок компания или ее участники могут направить в ИФНС свои возражения относительно предстоящего исключения из реестра?

Видео (кликните для воспроизведения).

— Заявление с такими возражениями можно представить в течение 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключени и п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ . Оно подается в произвольной форме и должно быть мотивированным.

Представить заявление в регистрирующий орган можно разными способами: лично, по почте (тогда подлинность подписи должна быть удостоверена нотариусом) либо в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, включая Интерне т п. 4 ст. 21.1, п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ .

— Если этот срок пропущен и компанию уже исключили из ЕГРЮЛ, в каком порядке и в какие сроки можно оспорить действия ИФНС? Известны ли случаи, когда это удавалось?

— Исключение недействующего юрлица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано заинтересованными лицами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ . Случаи, когда на уровне досудебного урегулирования и в суде удается оспорить правомерность исключения юрлица из ЕГРЮЛ, есть, но они очень немногочисленны.

У участников или кредиторов, заинтересованных сохранить компанию, больше шансов сделать это, если на предыдущей стадии они уведомят регистратора о своем несогласии с исключением фирмы из реестра.

Если на момент исключения из ЕГРЮЛ за брошенной компанией числился хотя бы копеечный долг перед бюджетом, ее директор в течение 3 лет не сможет зарегистрировать новое юрлицо

— Всегда ли руководитель и участники (с долей в ООО не менее 50%) исключенного из ЕГРЮЛ недействующего юрлица потом в течение 3 лет не могут быть учредителями и руководителями других юрлиц?

— Такое ограничение действует в отношении лица, являвшегося руководителем и (или) участником исключенной из ЕГРЮЛ организации, только в тех случаях, когда у нее на момент исключения из реестра имелась задолженность перед бюджетом (либо эта задолженность признана безнадежной к взыскани ю) подп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ . Причем размер этой задолженности значения не имеет.

Если у недействующей компании долгов перед бюджетом не было, ее основной учредитель и директор без проблем могут зарегистрировать новое юрлицо.

— Если выясняется, что у недействующей компании номинальный участник и директор (физлицо, которое за деньги предоставило свои паспортные данные, подписало нужные бумаги и больше никак не участвовало в деятельности компании), ИФНС что-то предпринимает в таких случаях для привлечения этих лиц к ответственности (в частности, по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ, ч. 4, 5 ст. 14.25 КоАП РФ)? При таких обстоятельствах компанию все равно исключают из ЕГРЮЛ?

Читайте так же:  Уведомление об изменении банковских реквизитов организации образец в 2020 году

— Работа по привлечению к ответственности лиц, совершивших преступления либо правонарушения в сфере государственной регистрации, ведется постоянно. При этом обстоятельства, касающиеся привлечения номинальных участников и руководителей к ответственности, как правило, не влияют на исключение организации из ЕГРЮЛ.

Можно ли вернуть в ЕГРЮЛ исключенную компанию

Когда компанию могут исключить из реестра

Регистрирующий орган может исключить компанию из ЕГРЮЛ в административном порядке, в частности, если:

• или она обладает признаками недействующей, то есть в течение последних 12 месяцев, предшествующих принятию решения об исключении, не сдавала налоговую отчетность и не проводила операций по банковским счета м п. 1 ст. 21.1 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее — Закон № 129-ФЗ) ;

• или в отношении нее в реестр более 6 месяцев назад внесена запись о недостоверности сведений (об адресе юридического лица, его участниках или директор е) подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ . Причем в последнем случае не важно, является ли фирма брошенной однодневкой или ведет реальную деятельность и вовремя сдает налоговую отчетность. То есть, если компания своевременно не приняла меры по актуализации данных в ЕГРЮЛ, это может ей дорого обойтись.

Кто и когда вправе обжаловать решение об исключении

На стадии принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. Сначала ИФНС принимает решение о предстоящем исключении компании из ЕГРЮЛ п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ . Основанием для принятия такого решения служат справки о непредставлении деклараций и об отсутствии операций по банковским счетам (об отсутствии у компании открытых счетов) в течение последних 12 месяце в утв. Приказом Минфина от 28.02.2006 № 32н . Эти справки составляются инспекцией по месту нахождения юрлица.

Компания, ее участники или кредиторы могут направить мотивированные заявления о своем несогласии с решением о предстоящем исключении в течение 3 месяцев со дня опубликования его в «Вестнике государственной регистраци и» пп. 3, 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ . В заявлении компания может опровергнуть, например, наличие у нее признаков недействующей (привести доказательства проведения операций по банковскому счету или представления отчетности в течение 12 месяцев, предшествующих принятию решения).

Если сама компания, ее участники или кредиторы не заявили в трехмесячный срок о своем несогласии с решением, налоговики внесут в ЕГРЮЛ запись об исключении. Кстати, заявления работников фирмы, в том числе и директора, который не является ее участником, не помешают регистрирующему органу внести запись в реестр. Работники компании не могут быть признаны лицами, чьи права затрагиваются при исключении компании из ЕГРЮЛ. Директор вправе обратиться с таким заявлением только от лица организации.

Ни работники, ни директор исключенной фирмы не могут пытаться через суд спасти ее. Это под силу только участникам

После исключения компании из ЕГРЮЛ. Обжаловать уже состоявшееся исключение заинтересованные лица могут в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ . Причем само по себе обращение в суд в этот срок не означает, что исключение компании из реестра будет признано неправомерным.

Отметим, что, если на стадии опубликования сообщения о предстоящем исключении возражения не подавались, шансов оспорить сам факт исключения будет меньше. Хотя отсутствие возражений по решению о предстоящем исключении и не лишает участников и кредиторов права на обжалование.

Однако, как нередко считают судьи, если процедура соблюдена и возражения не поступили, то нет оснований полагать, что чьи-либо права нарушены исключением фирмы из ЕГРЮЛ. Даже если у исключенной компании была кредиторская задолженность, это не повод считать исключение незаконны м см., например, Постановления АС МО от 15.02.2018 № Ф05-20619/2017 ; АС ВСО от 26.04.2017 № Ф02-1461/2017 . Сведения о предстоящем исключении размещаются в ЕГРЮЛ и публикуются в «Вестнике государственной регистрации», то есть являются общедоступным и подп. «и» п. 1 ст. 5, п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ . Заинтересованные лица, включая кредиторов, сами несут риски, связанные с тем, что они не ознакомились вовремя с этой информацие й Постановление АС МО от 07.12.2017 № Ф05-17374/2017 .

Кстати, сама компания оспаривать исключение из ЕГРЮЛ не вправе. Ведь с момента внесения в реестр записи об исключении правоспособность юрлица прекращаетс я п. 3 ст. 49 ГК РФ; п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ; п. 6 ст. 22 Закона № 129-ФЗ . По той же причине не вправе обращаться в суд с исковыми требованиями к налоговикам и директор как исполнительный орган юрлица, прекратившего свое существование. Если директор является одновременно участником компании, то он может подать иск именно в этом качестве, поскольку исключение юрлица из реестра затрагивает его интересы как учредителя, а не как работника фирм ы Постановления АС ПО от 01.11.2017 № Ф06-25405/2017 ; 11 ААС от 14.02.2018 № 11АП-16785/2017 .

Если речь идет о ситуации, когда «вернуться к жизни» в интересах самой компании, помочь ей в этом могут только участники.

Когда есть смысл спорить

По спорам, связанным с исключением из ЕГРЮЛ юрлиц из-за записи о недостоверности, арбитражной практики пока по понятным причинам нет, поскольку налоговики только в марте текущего года начали эту работу. А вот примеров, когда учредители оспаривали законность исключения компании из реестра как недействующей, немало.

Обжаловать исключение компании из ЕГРЮЛ как недействующей целесообразно, если вы можете доказать, что на момент принятия решения о предстоящем исключении из реестра или на дату формирования ИФНС справок о непредставлении отчетности и отсутствии движения по счетам эти формальные условия на самом деле не выполнялись. Если, допустим, компания в юридически значимый 12-ме ­сячный период представила в банк хотя бы платежку на перечисление пеней по налогу или сдала хотя бы одну декларацию, суд однозначно признает исключение незаконны м Постановления АС МО от 07.12.2017 № Ф05-18316/2017 ; АС ПО от 16.06.2017 № Ф06-21232/2017 ; 9 ААС от 20.11.2017 № 09АП-53475/2017 , от 25.04.2017 № 09АП-12084/2017 .

Другим аргументом для обжалования может быть то, что компания при наличии формальных признаков недействующей организации все-таки деятельность не прекращала. Здесь спрогнозировать вердикт суда сложнее. В судебной практике сформировалось несколько подходов.

Пока судебная практика по спорам между регистраторами и собственниками компаний, исключенных из ЕГРЮЛ, «качается» из стороны в сторону. Поэтому предсказать исход дела нельзя

Подход 1. Если компания имеет признаки недействующей, ведение ею деятельности не имеет юридического значения. Мало того, при исключении компании из ЕГРЮЛ как недействующей налоговый орган не должен и не вправе проверять, на самом ли деле она не ведет деятельность или же просто не сдает отчетность и производит все расчеты исключительно наличными денежными средствами. Наличие только формальных признаков дает регистрирующему органу полное право начать процедуру исключения юрлица из реестр а Постановление АС МО от 13.09.2017 № Ф05-12744/2017 .

Читайте так же:  Совмещение должности главного инженера

При этом зачастую суды все же проверяют доводы заявителей о ведении деятельности исключенной фирмой. Например, судьи отмечали, что не препятствует исключению компании из ЕГРЮЛ:

• владение имуществом, в том числе недвижимым. Действующая компания должна использовать принадлежащее ей имущество для целей получения прибыли. Само по себе наличие у организации имущества и даже оплата расходов на его содержание не доказывают ведение деятельност и Постановления АС МО от 23.10.2017 № Ф05-15306/2017 , от 13.09.2017 № Ф05-12744/2017 ; АС ПО от 30.11.2016 № Ф06-15038/2016 ;

• совершение единичных операций, заключение отдельных хозяйственных договоров (включая договоры аренды или подряда) без подтверждения их реального исполнения. В частности, в отсутствие первичных бухгалтерских документов, подтверждающих исполнение сделок, приносить в суд договоры бессмысленно, с учетом того что компания не сдавала налоговую отчетность и ИФНС никакими данными об этих сделках не располагал а Постановления АС ДВО от 17.04.2018 № Ф03-1110/2018 ; АС ЗСО от 14.07.2017 № Ф04-2596/2017 ; АС ВВО от 28.12.2015 № Ф01-5398/2015 ; 20 ААС от 16.03.2018 № 20АП-661/2018 .

Если ваш должник исключен из реестра, но при этом он фактически деятельность не прекращал и осталась возможность взыскать задолженность с юрлица, то имеет смысл попытаться оспорить действия регистрирующего органа.

О ведении должником деятельности может свидетельствовать, например, регулярное внесение платежей в счет погашения задолженности как самим должником, так и третьим лицом, наличие у должника имущества и т. д. Постановления АС МО от 14.07.2017 № Ф05-14235/2016 ; АС УО от 11.05.2017 № Ф09-1619/17

Подход 2. Организация не может быть признана недействующей по формальным признакам, если фактически деятельность не прекращена. В ряде случаев суды указывают, что налоговики не должны ограничиваться проверкой наличия формальных признаков, поскольку это не всегда равнозначно прекращению деятельности. А исключение из ЕГРЮЛ в административном порядке действующей фирмы противоречит целям ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ Постановление АС ПО от 29.09.2017 № Ф06-11127/2016 .

В частности, такое исключение не может служить мерой ответственности за нарушение налогового законодательства. Нельзя исключить фирму из реестра как недействующую, если есть обстоятельства, свидетельствующие о том, что деятельность ведется:

• неразрешенные хозяйственные споры, в которых компания активно участвует;

• оплата коммунальных услуг за собственное имущество и сделки с таким имуществом;

Так, в одном из споров суд по иску учредителя признал неправомерным исключение из ЕГРЮЛ фирмы, в собственности которой находилось здание. Судьи решили, что действия регистрирующего органа создают угрозу защищаемому Конституцией РФ праву частной собственности. Деятельность компании заключалась во владении, пользовании и распоряжении недвижимостью, и признать ее недействующей только по формальным признакам регистрирующий орган был не вправ е Постановление АС УО от 02.02.2017 № Ф09-11986/16 .

В другом случае суд признал неправомерным решение о предстоящем исключении, поскольку в спорный период компания:

• на основании договора уступки приняла на себя права и обязанности арендатора земельного участка для строительства производственной базы, причем срок аренды неоднократно продлевался;

• заключила договор строительного подряда на строительство гаража.

Суд решил, что фирма фактически не прекратила свою деятельность, хотя и обладала формальными признаками недействующего юрлиц а Постановление АС ВСО от 30.03.2017 № Ф02-783/2017 .

В настоящее время при схожих обстоятельствах суды иногда принимают противоположные решения. То есть доводы о том, что фактически деятельность компании не прекращалась, в силу чего она неправомерно исключена из ЕГРЮЛ, суд может как принять, так и отклонить. И, по-видимому, окончательный вердикт по этому вопросу способен вынести только Верховный суд.

Пока же в судебном споре собственников и кредиторов исключенной из ЕГРЮЛ компании с одной стороны и регистратора (налогового органа) — с другой шансы на выигрыш примерно равны.

Что делать с имуществом исключенной из ЕГРЮЛ компании

Если вернуть компанию в ЕГРЮЛ через суд собственникам или кредиторам все-таки не удалось, возникает вопрос: что будет с оставшимся у нее имуществом, если таковое имелось на момент исключения?

Суды и Минфин указывают, что кредиторы имеют возможность обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения этого имуществ а п. 5.2 ст. 64 ГК РФ; Письмо Минфина от 21.02.2018 № 03-12-13/11023 ; Постановления АС МО от 28.11.2017 № Ф05-17262/2017 , от 13.09.2017 № Ф05-12744/2017 . А учредители могут подать в суд заявление о признании за ними права собственности на имущество исключенной из реестра компании. Например, суды удовлетворяют иски учредителей к банкам о возврате остатка денег на расчетном счете ликвидированного юридического лица Постановления АС ЗСО от 05.04.2018 № Ф04-3739/2017 ; АС ЦО от 11.10.2016 № Ф10-4005/2016 .

Можно ли восстановить фирму в ЕГРЮЛ

Иногда участники согласны с тем, что компания на момент исключения из ЕГРЮЛ была недействующей и что никаких нарушений процедуры регистрирующий орган не допустил, но хотят восстановить организацию в реестре путем внесения в него записи о возобновлении деятельности. Однако возможности восстановления юрлица в ЕГРЮЛ Зако н Закон № 129-ФЗ не предусматривает, и судиться по этому поводу бессмысленн о см., например, Постановление 13 ААС от 13.12.2016 № 13АП-27920/2016 .

То есть в такой ситуации учредителям остается лишь смириться и открыть другую фирму. Если, конечно, они не подпадают под временный запрет на учреждение и руководство другими организациями.

Напомним, такой запрет действует, если подп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ :

• либо на момент исключения недействующей организации из реестра у нее имелась задолженность перед бюджетом;

• либо в реестре есть запись о недостоверности сведений об адресе и (или) директоре. Причем не имеет значения, исключена компания из ЕГРЮЛ из-за этой записи или нет.

Если вам удалось добиться признания исключения компании из ЕГРЮЛ незаконным, то налоговики не вправе тут же заново начать процедуру исключения. Ведь пока в реестре присутствовала запись о прекращении деятельности юрлица, компания не могла заключать сделки и представлять декларации.

Кроме того, банк после исключения юридического лица из ЕГРЮЛ вправе считать договор банковского счета прекращенным и не проводить никаких операций по счет у Письма ЦБ от 21.12.2012 № 176-Т , от 26.01.2009 № 31-1-6/108 . То есть это время не может приниматься в расчет юридически значимого 12-ме ­сячного период а п. 3.2 Обзора судебной практики , направленного Письмом ФНС от 10.10.2016 № ГД-4-14/[email protected] .

Как исключают из ЕГРЮЛ недействующие фирмы

Если компания в течение последних 12 месяцев не представляла налоговую отчетность и не совершала операций по банковскому счету, то она считается прекратившей свою деятельность и ИФНС может исключить ее из ЕГРЮЛ.

Читайте так же:  Какие выплаты при производственной травме на работе

— Виталий Григорьевич, как выявляются организации, имеющие признаки недействующих? Это постоянная работа либо просто периодически проводятся кампании по исключению из ЕГРЮЛ?

— ФНС постоянно и целенаправленно ведет работу по выявлению компаний, имеющих признаки недействующего юридического лица, и исключению их из ЕГРЮЛ. Этим занимаются специальные подразделения налоговых органов, в частности отделы регистрации и учета налогоплательщиков на уровне инспекций ФНС. За 2016 и 2017 гг. в ЕГРЮЛ внесено более 1,2 млн записей об исключении из него недействующих юрлиц.

— А процедура по исключению из ЕГРЮЛ инициируется в отношении всех организаций, у которых выявлены признаки недействующего юрлица, или же какие-то фирмы в приоритете?

— Внимание уделяется всем таким компаниям. Какие-либо списки юридических лиц, которые должны быть исключены в первую очередь, конечно, не составляются. При этом следует учитывать, что исключение недействующих юрлиц из ЕГРЮЛ — это право, а отнюдь не обязанность регистрирующего органа. Поэтому, на мой взгляд, не стоит рассматривать такой вариант как альтернативу ликвидации фирмы в обычном порядке.

— В течение какого времени после появления у компании признаков недействующего юрлица ее могут исключить из ЕГРЮЛ? Установлены ли сроки принятия решения об исключении компании из реестра с момента возникновения или выявления у нее признаков недействующего юрлица?

— ФНС старается оперативно исключать недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, ведь реестр должен содержать актуальные данные о действующих организациях. Но какие-либо сроки для принятия решения о предстоящем исключении юрлица из ЕГРЮЛ не установлены.

Главное, чтобы к моменту принятия такого решения имелись законные основания для исключения.

Фактически основанием для принятия решения служат формируемые соответствующими подразделениями ИФНС справки о наличии у фирмы признаков недействующего юрлица. Это отсутствие операций по счетам и непредставление налоговой отчетности. О принятом решении публикуется сообщение в журнале «Вестник государственной регистрации». И примерно через 3,5 месяца, если не поступили мотивированные возражения от самой компании, ее участников или кредиторов, организацию исключают из реестра.

— Если фирму бросили, то у ИФНС могут быть одновременно два основания для ее исключения из ЕГРЮЛ: как недействующее юрлицо и как юрлицо, о котором в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные данные (например, оно не находится по своему юрадресу). Какой вариант более предпочтителен для ИФНС?

— Основание для принятия решения о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ не имеет существенного значения. Ведь процедура исключения в обоих случаях идентична.

— Компания в течение года самостоятельно не совершала по расчетному счету никаких операций, но из остатка на нем банк списал комиссию за обслуживание и недоимку по инкассовым поручениям ИФНС. Можно ли такую компанию признать недействующей?

— Согласно правовым подходам, существующим в арбитражной практике, к операциям по банковскому счету по смыслу закона относятся те операции, которые банк проводит по распоряжению клиента.

В свою очередь, проведение операций по счету без такого распоряжения не может рассматриваться как обстоятельство, препятствующее исключению организации из ЕГРЮЛ. Но отмечу, что вопрос о наличии оснований для принятия решения о предстоящем исключении юрлица разрешается применительно к конкретной ситуации.

— А если на счете компании остались деньги, может ли это служить препятствием для ее исключения из реестра?

— Нет, наличие у недействующей организации денежных средств на счете или иных активов не препятствует принятию решения о ее предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

— Публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщения о принятии решения о предстоящем исключении компании — это единственный способ извещения компании об этом?

— Соответствующие сведения отражаются еще и в ЕГРЮЛ. Данные реестра являются публичными и общедоступными. Иных способов извещения заинтересованных лиц о принятии указанного решения законом не предусмотрено. Поэтому, если есть подозрения, что интересующую вас фирму могут признать недействующей, отслеживать появление сведений о ее возможном исключении из ЕГРЮЛ нужно самостоятельно.

— В какой срок компания или ее участники могут направить в ИФНС свои возражения относительно предстоящего исключения из реестра?

— Заявление с такими возражениями можно представить в течение 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Оно подается в произвольной форме и должно быть мотивированным.

Представить заявление в регистрирующий орган можно разными способами: лично, по почте (тогда подлинность подписи должна быть удостоверена нотариусом) либо в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, включая Интернет.

— Если этот срок пропущен и компанию уже исключили из ЕГРЮЛ, в каком порядке и в какие сроки можно оспорить действия ИФНС? Известны ли случаи, когда это удавалось?

— Исключение недействующего юрлица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано заинтересованными лицами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Случаи, когда на уровне досудебного урегулирования и в суде удается оспорить правомерность исключения юрлица из ЕГРЮЛ, есть, но они очень немногочисленны.

У участников или кредиторов, заинтересованных сохранить компанию, больше шансов сделать это, если на предыдущей стадии они уведомят регистратора о своем несогласии с исключением фирмы из реестра.

— Всегда ли руководитель и участники (с долей в ООО не менее 50%) исключенного из ЕГРЮЛ недействующего юрлица потом в течение 3 лет не могут быть учредителями и руководителями других юрлиц?

— Такое ограничение действует в отношении лица, являвшегося руководителем и (или) участником исключенной из ЕГРЮЛ организации, только в тех случаях, когда у нее на момент исключения из реестра имелась задолженность перед бюджетом (либо эта задолженность признана безнадежной к взысканию). Причем размер этой задолженности значения не имеет.

Если у недействующей компании долгов перед бюджетом не было, ее основной учредитель и директор без проблем могут зарегистрировать новое юрлицо.

— Если выясняется, что у недействующей компании номинальный участник и директор (физлицо, которое за деньги предоставило свои паспортные данные, подписало нужные бумаги и больше никак не участвовало в деятельности компании), ИФНС что-то предпринимает в таких случаях для привлечения этих лиц к ответственности (в частности, по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ, ч. 4, 5 ст. 14.25 КоАП РФ)? При таких обстоятельствах компанию все равно исключают из ЕГРЮЛ?

— Работа по привлечению к ответственности лиц, совершивших преступления либо правонарушения в сфере государственной регистрации, ведется постоянно. При этом обстоятельства, касающиеся привлечения номинальных участников и руководителей к ответственности, как правило, не влияют на исключение организации из ЕГРЮЛ.

Новостная рассылка для бухгалтера

Ежедневно мы отбираем важные для работы бухгалтера новости, экономя ваше время.

Видео (кликните для воспроизведения).

Получайте бесплатную рассылку бухгалтерских новостей на электронную почту.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here