Сроки расследования тяжелого или смертельного несчастного случая в 2020 году

Самая важная информация по теме: "Сроки расследования тяжелого или смертельного несчастного случая в 2020 году" с выводами от профессионалов. В случае возникновения вопросов и при необходимости актуализации данных вы можете обратиться к дежурному юристу.

Работодателей могут обязать извещать следственный орган о тяжелом несчастном случае на производстве

В Госдуму внесен законопроект 1 , направленный на уточнение отдельных положений ТК РФ, регулирующих проведение расследования несчастных случаев на производстве. Автор документа – депутат Госдумы Михаил Тарасенко.

Предлагается обязать работодателей направлять в территориальный следственный орган Следственного комитета РФ извещение о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом. Предполагается, что такое извещение должно быть направлено в течение суток.

При этом следственный орган на основании представленных материалов и проведенного расследования групповых, тяжелых или смертельных несчастных случаев на производстве сможет принимать решение в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (выносить постановление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела). О любом решении будет проинформирован пострадавший, его родственники в случае гибели работника, соответствующая государственная инспекция труда, а в необходимых случаях – территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Автор инициативы отмечает, что в связи с созданием Следственного комитета РФ изменилась подследственность уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением требований охраны труда и правил безопасности. Согласно ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие о преступлениях, предусмотренных ст. 143 («Нарушение требований охраны труда»), ст. 215 («Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики»), ст. 216 («Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ») и ст. 217 УК РФ («Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах»), производится следователями Следственного комитета РФ. Ими же в необходимых случаях принимается решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Однако сейчас ст. 228.1 ТК РФ не предусматривает обязанности работодателей информировать органы Следственного комитета РФ о произошедшем несчастном случае на производстве.

Является ли отсутствие листка нетрудоспособности основанием для отказа в признании несчастного случая произошедшим на производстве? Узнайте из «Энциклопедии судебной практики. Правовые позиции судов» в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, по действующему законодательству в случае группового и тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом работодатель (его представитель) извещает:

  • соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального госнадзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту госрегистрации юридического лица или физического лица в качестве ИП;
  • работодателя, направившего работника, с которым произошел несчастный случай;
  • территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (ст. 228.1 ТК РФ).

Также законопроект предусматривает обязанность работодателя по требованию комиссии по расследованию несчастного случая за счет собственных средств обеспечить передачу информации с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на объекте, где произошел несчастный случай. Кроме того, планируется расширить перечень материалов расследования несчастного случая, включив в него копии документов, подтверждающих наличие, исправность и соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда и технических регламентов средств коллективной защиты на месте, где произошел несчастный случай.

Предполагается, что принятие предлагаемых поправок будет способствовать обеспечению более качественного и объективного расследования несчастных случаев на производстве и повышению уровня социальной защиты лиц, пострадавших в результате таких несчастных случаев.

Численность и состав комиссии по расследованию несчастного случая

В комиссии по расследованию несчастного случая должно быть не меньше трех человек, в число которых обязательно должны входить (ч. 1 ст. 229 ТК РФ):

— специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за эту работу);

— представитель профсоюза (или другого представительного органа работников).

По общему правилу возглавляет комиссию руководитель организации либо уполномоченное им лицо (его заместитель, главный инженер, руководитель службы охраны труда в организации) (ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ).

Важно! Специалист по охране труда должен пройти специальное обучение по охране труда и иметь опыт работы в этой области (п. 17 Приложения к Постановлению Минтруда России от 08.02.2000 N 14).

Если в организации такого штатного специалиста нет, его обязанности может исполнять сам руководитель организации, уполномоченный им работник либо организация или специалист, которых работодатель может привлечь для оказания услуг в области охраны труда по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Важно! Лицо, которое непосредственно отвечает за охрану труда на объекте, где произошел несчастный случай (например, руководитель отдела, начальник участка), не может быть включено в состав комиссии (ч. 3 ст. 229 ТК РФ). В ходе расследования несчастного случая наряду с другими фактами будет выясняться его причастность к происшедшему (ч. 1 ст. 229.2 ТК РФ). Если будет установлено, что лицо нарушило свои обязанности, не обеспечив безопасность труда на вверенном ему объекте, ему грозит административная (по ст. 5.27 КоАП РФ) или даже уголовная (по ст. 143 УК РФ) ответственность. Подробнее об этом см. раздел «Ответственность работодателя при несчастном случае на производстве» настоящего материала.

Важно! Пострадавший и (или) его представитель (доверенное лицо) не должны входить в состав комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 1, 2 ст. 229 ТК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 N 1517-О-О).

Читайте так же:  Военная ипотека законопроект

Однако они вправе лично участвовать в расследовании (ч. 10, 11 ст. 229 ТК РФ). Подробнее об этом см. раздел «Участие пострадавшего (его представителя) в расследовании несчастного случая на производстве» настоящего материала.

Численность и состав комиссии могут меняться в зависимости от тяжести несчастного случая, количества пострадавших, степени полученных ими повреждений. Но в любом случае комиссия должна состоять из нечетного числа человек (п. 8 Положения о расследовании несчастных случаев).

Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

Вид несчастного случая

по расследованию несчастного случая

Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения (ч. 1, 13 ст. 229 ТК РФ)

Председатель комиссии:
— работодатель (его представитель) — (ч. 1 ст. 229 ТК РФ).

— специалист по охране труда или лицо, которое приказом назначено ответственным за организацию работы по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);

— представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);

— уполномоченный по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ).

Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастный случай со смертельным исходом (ч. 1, 2, 13 ст. 229 ТК РФ)

— государственный инспектор труда — в остальных случаях (ч. 2 ст. 229 ТК РФ);

— руководитель территориального органа Ростехнадзора если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор (ч. 13 ст. 229 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401);

— работодатель (его представитель)если несчастный случай, произошел в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства.

— специалист по охране труда или лицо, которое приказом назначено ответственным за организацию работы по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);

— представители работодателя (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);

— представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);

— уполномоченный по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);

— доверенное лицо пострадавшего (ч. 4 ст. 229 ТК РФ) в случае несчастного случая у работодателя физического лица;

— представители администрации субъекта РФ или администрации органа местного самоуправления (по согласованию) по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица (ч. 2 ст. 229 ТК РФ);

— представитель территориального объединения организаций профсоюзов (ч. 2 ст. 229 ТК РФ);

— представитель ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя — при расследовании страховых случаев (ч. 2 ст. 229 ТК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ)

Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения (ч. 1, 4 ст. 229 ТК РФ)

— сам работодатель (его полномочный представитель) (ч. 4 ст. 229 ТК РФ); — доверенное лицо пострадавшего (ч. 4 ст. 229 ТК РФ);

— специалист по охране труда (может быть привлечен к расследованию по гражданско-правовому договору) (ч. 4 ст. 229 ТК РФ)

Приказ о создании комиссии о несчастном случае

Если при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо иной работы по поручению работодателя с работником или иным лицом, занятым в деятельности работодателя (например, практикантом), происходит несчастный случай, он подлежит обязательному расследованию и учету (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).

Для расследования несчастного случая работодатель образует комиссию, для чего издает соответствующий приказ (распоряжение) (ч. 3 ст. 229 ТК РФ). Подробнее о таком приказе расскажем в нашей консультации.

Сроки создания комиссии по расследованию несчастного случая

Требования трудового законодательства предусматривают, что для расследования несчастного случая работодатель образует комиссию незамедлительно (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Это означает, что комиссия должна быть создана в тот же день, когда произошел несчастный случай.

Как составить приказ о создании комиссии

Законодательство не содержит единой, обязательной к применению формы приказа о создании комиссии для расследования несчастного случая. Поэтому работодатель разрабатывает такую форму самостоятельно.

При подготовке приказа необходимо учесть, что состав комиссии не может быть менее 3 человек.

В состав комиссии включаются (ч. 1 ст. 229 ТК РФ):

  • специалист по охране труда или лицо, которое было назначено ответственным по охране труда приказом работодателя;
  • представители работодателя;
  • представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Комиссию обычно возглавляет работодатель или его представитель.

Если в результате несчастного случая возникли тяжелые повреждения здоровья либо произошел несчастный случай со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов.

Несмотря на то, что в состав комиссии нужно включить специалиста по охране труда, лицо, которое непосредственно является ответственным за соблюдение требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в комиссию входить не должно (ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ).

В приказе необходимо отразить:

  • состав комиссии;
  • задачи комиссии;
  • срок расследования несчастного случая;
  • иные вопросы, которые могут быть связаны с работой комиссии.

Приведем пример приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая:

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в статью 229 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 229 ТК РФ

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Читайте так же:  Ходатайство о восстановлении срока подачи частной жалобы в 2020 году

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

Видео (кликните для воспроизведения).

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа.

Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве см. приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160

Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Читайте так же:  Сколько действует справка о размере материнского капитала в 2020 году

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Комментарий к ст. 230 ТК РФ

1. В комментируемой статье определены условия, при наличии которых оформляется акт о несчастном случае на производстве, установлены требования к содержанию такого акта и порядок его выдачи пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае со смертельным исходом — лицам, находившимся на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве, а также определен срок, в течение которого работодатель обязан хранить указанный акт в своей организации.

2. Частью 6 комментируемой статьи установлен трехдневный срок представления работодателем в исполнительный орган страховщика акта о несчастном случае на производстве и копий материалов расследования. Установление срока представления страхователем страховщику акта о несчастном случае на производстве и копий материалов расследования, на основании которых принимается решение о предоставлении страхового обеспечения пострадавшим работникам, позволило значительно ускорить процедуру предоставления страхового возмещения.

3. По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством (в т.ч. группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом), комиссия составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

4. В целях профилактики несчастных случаев на производстве ч. 9 комментируемой статьи на работодателя возложена обязанность рассмотреть результаты расследования несчастного случая на производстве с участием выборного органа первичной профсоюзной организации и принять меры, направленные на предупреждение несчастных случаев.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

sroki_rassledovaniya_neschastnyh_sluchaev_na_proizvodstve.jpg

Похожие публикации

В обязанности работодателя входит своевременное установление причины травм сотрудников в рабочее время – ст. 227, 228 Трудового кодекса. Чтобы исполнить это требование, необходимо знать, каковы сроки расследования несчастных случаев на производстве. Их длительность, в зависимости от тяжести полученных работником повреждений, варьируется от трех до пятнадцати дней. При определенных ситуациях период расследования может быть продлен.

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве

Как быстро работодатель должен выяснить, из-за чего произошел несчастный случай (НС) на производстве, определяет Трудовой кодекс (ст.229.1). Данной нормой предусмотрены два возможных срока расследования НС:

3 дня – срок расследования легкого несчастного случая на производстве. Тяжесть полученного повреждения устанавливает не работодатель, а медицинские работники. Организация или ИП вправе лишь запросить заключение специалистов, чтобы узнать, в какой период надо провести расследование (письменный запрос в медучреждение составляется в произвольной форме).

15 дней – срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве.

Минздравсоцразвития РФ разработал специальную схему определения степени тяжести появившихся вследствие производственной травмы повреждений. Она содержится в приказе Минздрава № 160 от 24.02.2005. В документе перечислены виды травм, относящиеся к тяжелым НС на производстве. Например, в список попали следующие повреждения:

повреждения, сопровождаемые комой, кровопотерей и т.п.;

обезображивание лица (неизгладимое);

утрата способности зачать и / или выносить ребенка либо прерывание беременности;

приобретенное расстройство психики;

термический (химический) ожог тела;

ушиб головного мозга;

потеря органа (или утрата его функции);

проникающие ранения (черепа, позвоночника, живота и др.), и т.д.

Читайте так же:  Фальсификация доказательств по административному делу должностным лицом в 2020 году

Производственные травмы, не поименованные в указанном перечне, относятся к разряду легких. Срок расследования смертельного несчастного случая на производстве такой же, как при тяжелых повреждениях, то есть 15 дней.

Вышеназванные сроки расследования применяются, если сотрудник (или его представитель) сразу сообщил работодателю о травме. Если информация поступила с опозданием, работодатель все равно обязан выяснить причины повреждения здоровья на рабочем месте. Срок давности расследования несчастного случая на производстве законом не установлен. Однако, при несвоевременном уведомлении работодателя о травмировании сотрудника, максимальный период для выяснения обстоятельств ЧП увеличивается до 1-го месяца (со дня поступления заявления).

Сроки расследования групповых несчастных случаев на производстве и единичных травм (когда повреждения получает один работник) идентичны.

Все перечисленные выше сроки исчисляются календарными днями.

Продление сроков расследования несчастного случая на производстве

Согласно п.3 ст.229.1 Трудового кодекса, иногда срок расследования разрешено продлить.

Пролонгировать срок выяснения обстоятельств, при которых была получена производственная травма, позволяется, если необходима дополнительная проверка. Постановление Минтруда РФ № 73 от 24.10.2002 (Приложение 2, п. 19) конкретизирует, в каких случаях она может потребоваться – при возникновении объективных препятствий для проведения расследования в срок, в т.ч. к таковым относятся:

труднодоступность места травмирования работника;

необходимость получить дополнительные заключения врачей и других специалистов.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве при подобных обстоятельствах разрешается увеличить, но не больше чем на 15 дней (по решению председателя комиссии, расследующей НС). Если расследуется случай с тяжелым повреждением или смертельным исходом, об увеличении срока информируются правоохранительные органы.

Нарушение сроков расследования несчастных случаев на производстве (нормы КоАП РФ)

Нарушение установленных сроков расследования является нарушением трудового законодательства. Поэтому административная ответственность наступит по ст. 5.27 КоАП. Совершив данное правонарушение впервые, работодатель может быть оштрафован:

для организаций штраф составит 30 000 – 50 000 рублей;

для ИП – 1000 – 5000 рублей;

от 1000 до 5000 рублей выплатит в качестве штрафа должностное лицо.

При повторном нарушении сроков расследования штрафные санкции увеличиваются. Их максимальная сумма для компаний – 70 000 рублей, для частных предпринимателей – 20 000 рублей.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Если с работником или иным лицом, непосредственно участвующим в деятельности организации-работодателя или ИП-работодателя (к примеру, учащимся, проходящим практику), произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан в связи с этим провести расследование (ст. 227 ТК РФ).

Срок расследования определяется в зависимости от установленной медработниками тяжести повреждений, полученных пострадавшим (п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития от 24.02.2005 N 160). Если в результате несчастного случая один или несколько человек получили (ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73):

  • легкие повреждения здоровья, то на расследование отводится 3 дня;
  • тяжелые повреждения здоровья, либо имел место смертельный несчастный случай, то расследование проводится в течение 15 дней.

Срок расследования исчисляется в календарных днях. Отсчет начинается со дня издания приказа работодателем о формировании комиссии для целей расследования несчастного случая. Ведь не всегда работодатель узнает о травме работника в тот же день, когда он ее получил.

Кроме того, если работодатель не сразу был информирован о несчастном случае, или если у пострадавшего не сразу наступила нетрудоспособность из-за полученной травмы, то по заявлению работника расследование все равно должно быть проведено, но уже в течение месяца.

Определение степени тяжести повреждений

Степень тяжести устанавливают врачи и указывают ее в «Медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» по форме № 315/у (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275). Организации/ИП нужно направить письменный запрос в произвольной форме (это может быть и обычное заявление) о предоставлении такого заключения в медучреждение, в которое обратился пострадавший. Выдать медзаключение должны будут незамедлительно после получения запроса (Приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275).

Продление срока расследования

По решению председателя комиссии, сформированной для проведения расследования, срок расследования может быть продлен на 15 дней. К примеру, если место происшествия значительно удалено (допустим, пострадали лица, работающие в обсерваториях, геологоразведочных отрядах и т.д.), либо требуется дополнительная проверка обстоятельств случившегося, техническая экспертиза и т.д.

А если в процессе расследования участвуют эксперты, органы дознания, следствия или суда, то вопрос о продлении срока расследования решается по согласованию с ними (ст. 229.1 ТК РФ).

Продление срока, как правило, оформляется приказом. В нем нужно указать причины продления и новую дату окончания расследования.

Определение несчастного случая на производстве в 2020 году

Несчастный случай на производстве требует расследования. При этом не имеет значение по чьей вине произошел такой случай: по вине работника или работодателя. До проведения расследования необходимо принять меры по оказанию первой помощи пострадавшим, в том случае если есть получившие травмы работники. В статье рассмотрим какие несчастные случаи могут быть отнесены к случаям на производстве, а какие нет, а также порядок действий при возникновении несчастного случая.

Несчастный случай на производстве

Под несчастным случаем (НС) на производстве понимают такое событие, при котором застрахованное лицо получило повреждение здоровья (включая увечье) в результате выполнения трудовых обязанностей на рабочем месте, либо за его пределами, при этом оно ведет за собой утрату трудоспособности, либо смерть (Читайте также статью ⇒ Производственная травма. Как возместить ущерб).

На основании трудового законодательства разбирают те НС, которые произошли с лицами, участвующими в производственной деятельности компании (227 ТК РФ). При этом учитываются следующие обстоятельства:

  • Выполняли ли они свои трудовые обязанности, либо иную работу в соответствии с поручением работодателя;
  • Выполняли ли они другие действия, которые являются правомерными и обусловленными трудовым договором с работодателем.
Читайте так же:  Исключение из ареста имущества

Несчастный случай при выполнении поручений работодателя

Важно! Если НС наступил при выполнении работником поручения работодателя, не утвержденного должностной инструкцией или трудовым договором, то он является производственным.

Иногда трактовка законодательных актов происходит неправильно. Например, если работник выполнял поручение, которое в его трудовые обязанности не входит, то часто считается, что к производственному НС относить такой случай не нужно. Это мнение является ошибочным. На практике не всегда работник выполнят только ту работу, которая определена его должностной инструкцией, но это не значит, что если он получит при таких обстоятельствах травмы, то признавать их не нужно.

Поэтому различают некоторые критерии, в соответствии с которыми НС можно отнести к производственному:

  • Место происшествия (основное рабочее место работника, его место назначения в командировке, проезд из дома или домой как на личном авто, так и на служебном);
  • Время происшествия (в какой именно период работник выполнял свои трудовые обязанности или задания руководителя);
  • Обстоятельства НС.

Основные виды несчастных случаев на работе

По степени тяжести НС классифицируют на легкие и тяжелые. При этом основаниями для отнесения НС к тому или иному виду являются признаки тяжести повреждения здоровья. К ним относят характер повреждения, а также его последствия. Тяжелым НС признается в том случае, если повреждения угрожают жизни работника. Даже в том случае, если смертельный исход был предотвращен, это не может повлиять на оценку степени тяжести (Читайте также статью ⇒ Как оплачивается больничный лист при производственной травме в 2020).

Когда несчастный случай не признается производственным

Рассмотрим случаи, когда НС не может быть признан производственным (Постановление Минтруда №43):

  • Если при общем заболевании или в результате самоубийства наступила смерть работника, подтверждают которую следственные органы и органы здравоохранения;
  • Если повреждение здоровья или его смерть явились следствием алкогольного, наркотического либо иного токсического опьянения, но оно не связано с нарушением производственного процесса, при котором используют различные техспирты, либо токсические вещества. Смерть, либо заболевание устанавливается заключением здравоохранения;
  • Если НС произошел в результате преступных действий пострадавшего работника, которое правоохранительные органы классифицируют в качестве уголовного.

Порядок действий работодателя при НС

Для начала работодатель должен убедиться, что имеет место НС на производстве. Определяют его по следующим признакам:

  • Пострадавший должен иметь статус застрахованного;
  • У пострадавшего установлено повреждение здоровья со стойкой утратой работоспособности;
  • Работник занимался исполнением обязанностей в соответствии с трудовым соглашением, либо выполнял поручение работодателя.

Важно! До всех необходимых действий в первую очередь необходимо позаботиться о пострадавших, то есть оказать им первую медпомощь.

Проводя следственное расследование, необходимо соблюдать определенную последовательность действий (228 ТК РФ):

  • Оказать первую помощь пострадавшим. Оказывают первую помощь непосредственно на месте происшествия, а в случае необходимости работника доставляют в медучреждение на транспорте компании, либо за счет работодателя;
  • Предотвратить вероятность развития чрезвычайной ситуации. Необходимо принять меры для предотвращения развития аварийной ситуации. Занимаются предотвращением ответственные за охрану труда лица;
  • Фото или видеосъемка обстановки НС. Такая фиксация обстановки проводится еще до начала расследования. Эти данные необходимы для приобщения к материалам разбирательства.
  • Информирование о факте НС госорганов и родственников. О возникновении НС на производстве необходимо проинформировать госинпецию труда и другие госорганы, указанные ТК РФ, а также родственников пострадавшего лица в случае тяжелого либо смертельного НС;
  • Проведение расследования. Работодатель должен сформировать комиссию по расследованию НС, а также оформить требуемые документы.

Кого нужно известить о несчастном случае

Важно! В срок до одних суток с момента происшествия, работодатель обязан оповестить ГИТ (госинспекцию труда) о НС (2281 ТК РФ).

Извещение направляется по установленной форме в том случае, если НС носит групповой характер (пострадало более одного человека), либо результатом НС явился тяжелый или смертельный исход.

Помимо ГИТ работодатель обязан оповестить следующие органы:

  • Прокуратуру – оповещается отделение по месту произошедшего НС;
  • Органы исполнительной власти или местного самоуправления;
  • Если пострадавший работник направлен из другой организации, то его работодателя;
  • Если организация, в которой произошел НС находится на контроле органов госвласти, то их также необходимо оповестить;
  • ФСС по месту регистрации;
  • Территориальное объединение профсоюзов.

Таким образом, оповестить ГИТ о НС нужно в течение 24 часов. Если позднее НС перешел в тяжелый (либо в НС со смертельным исходом), то в течение еще 3х суток необходимо известить об этом ГИТ и другие органы. В случае нарушения указанных сроков работодателя могут привлечь за сокрытие страхового случая у административной ответственности. При этом установлены следующие штрафные санкции (15.34 КоАП РФ):

  • 500 – 1 000 рублей – для должностного лица;
  • 5 000 – 10 000 рублей – для организации.

Комиссия по расследованию несчастных случаев

В случае происшествия на производстве работодатель должен сформировать комиссию для расследования обстоятельств НС. В комиссию входят не менее 3-х человек. При этом, если при НС пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья (либо при смертельном исходе) в состав комиссии должен входить представитель госинспекции труда. Он выполняет в комиссии роль председателя.

Сроки для расследования несчастных случаев

В зависимости от того какой характер носит НС различают и сроки для расследования (2291 ТК РФ).

Характер несчастного случая Срок для расследования
Пострадавшие получили легкие повреждения 3 дня
Пострадавшие получили тяжелые повреждения, либо в случае летального исхода Максимум 15 дней
О НС вовремя не сообщили работодателю, либо если нетрудоспособность у работника, пострадавшего при НС наступила позднее Один месяц с момента заявления от работника, либо от его доверенного лица
Видео (кликните для воспроизведения).

В некоторых случаях расследование завершить в установленные сроки невозможно, поэтому его можно продлить.

Сроки расследования тяжелого или смертельного несчастного случая в 2020 году
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here